恒丰银行控股权回归地方，山东金资受让150亿股成第一大股东

山东省内唯一一家股份行恒丰银行再次迎来重要股权变更。

2月21日，山东省金融资产管理股份有限公司（下称“山东金资”）发布《关于进行重大投资的公告》称，根据公司战略部署及发展需要，公司拟受让中央汇金投资有限责任公司（下称“中央汇金”）持有的13.49%股恒丰银行股份，对应150亿股。同日，恒丰银行披露，该行已于近日收到国家金融监督管理总局的相关批复。

公开资料显示，山东金资成立于2014年12月，注册地山东济南，注册资本为496亿元，是国内目前最大的地方资产管理公司，第一大股东为山东省鲁信投资控股集团有限公司，后者由山东省财政厅控股。

本次股权受让完成后，山东金资将合计持有恒丰银行518.38亿股股份，持股比例为46.61%。中央汇金持有450亿股股份，持股比例为40.46%。这也意味着，山东金资将成为该行第一大股东，中央汇金退居第二大股东。

山东金资在公告中表示，交易完成后，公司对恒丰银行的持股比例有所增长，恒丰银行原有业务与公司主营业务可以进一步形成协同，对公司生产经营、财务状况及偿债能力预计不会产生不利影响。

事实上，此前中央汇金不干预其控股的国有重点金融企业的日常经营活动。有业内人士对第一财经记者表示，恒丰银行过去也由山东省政府实际控制，此次股权变更的实际影响不大，但从股权与实控关系上会更加“名正言顺”。另有资深业内人士告诉记者，中央汇金此前只是阶段性持股，此次调整后，恒丰银行将正式成为地方管理的金融机构，这符合监管主导的金融风险防范化解方向，尤其中小银行改革化险方向。

对于此次标的股权的估值与定价，以及支付方式、资产交付或过户的时间安排，山东金资称，因涉及商业机密，暂不披露。

恒丰银行是国内12家全国性股份行之一，前身为1987年成立的烟台住房储蓄银行。2003年8月，经中国人民银行批准，改制为恒丰银行股份有限公司。2017年，风险暴露的恒丰银行由山东省政府派出工作组接管。2019年，恒丰银行完成市场化改革股改建账，通过增发股份引入1000亿元战略投资完成改革重组（2020年3月获监管批复），中央汇金与山东金资通过参与增发成为该行第一、第二大股东，是改革化险的重要力量。

当时，中央汇金出资600亿元，山东省财政出资360亿元，通过山东金资参与恒丰银行增资扩股。自此，中央汇金与山东金资分别持有恒丰银行53.95%、32.37%股份。截至去年9月末，恒丰银行前十大股东包括中央汇金、山东金资、大华银行、南山集团、烟台蓝天投资控股、福信集团、上海佐基、君康人寿、上海国正、上海国之杰。

（资料来源：山东金资公告）

中央汇金成立于2003年12月，是总部位于北京的国有独资公司，主要根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务，实现国有金融资产保值增值。截至2022年12月31日，中央汇金直接控股参股的金融机构有19家，其中银行除恒丰银行外，还包括国家开发银行、工农中建四大行、湖南银行（原华融湘江银行）。
去年中央金融工作会议后，国家金融监督管理总局局长李云泽接受新华社专访时曾表示，下一步，重点是加快推进中小金融机构改革化险。对此，李云泽提到了三方面部署：一是坚持稳妥有序、坚持市场化法治化原则、把握好时度效，充分考虑机构和市场的承受能力，有计划、分步骤开展工作，切实防范处置风险的风险；二是分类精准施策，推动“一省一策”“一行一策”“一司一策”制定风险处置方案，避免“一刀切”；三是深化标本兼治，推动中小银行机构优化结构、提质增效。

过去几年改革化险过程中，恒丰银行总部获批由山东烟台迁至济南，领导班子也“大换血”，新董事长、行长、监事长陆续“空降”。其中，时任中国银行山东省分行党委书记、行长王锡峰“临危受命”加入恒丰银行，自2018年6月起出任恒丰银行行长、执行董事，同年时任原山东银监局党委书记、局长的陈颖获批出任恒丰银行党委书记、董事长；时任山东省委组织部副部长的张淑敏出任该行监事长。

2020年4月，原银保监会副主席周亮曾在国务院联防联控机制举办的新闻发布会上提到，近三年来原银保监会在推动中小银行深化改革、防范化解风险方面主要做了七项工作，并以恒丰银行举例称，“现在恒丰银行已经由一家坏银行变成了一家好银行，但是市场也没有引起大的波动，非常平稳。”

从运营情况来看，2020年末至2023年末，恒丰银行资产规模分别约为1.11万亿元、1.22万亿元、1.33万亿元、1.44万亿元。2020年至2022年间，该行营收由210.28亿元增至251.2亿元，净利润由52.03亿元增长至67.31亿元，2023年前三季度分别为183.09亿元、40.70亿元。

截至2023年9月末，恒丰银行资本充足率为11.90%，一级资本充足率为11.21%，较前两年有不同程度下行；核心一级资本充足率为8.52%，较上年末有所提升。不良率方面，2020年末至2023年9月末，分别为2.67%、2.12%、1.81%、1.76%。

2022年以来，王锡峰、张淑敏和陈颖先后因工作变动辞任恒丰银行，其中王锡峰转任青岛农商行党委书记、董事长，张淑敏出任山东省委统战部分管日常工作的副部长，陈颖任山东省地方金融监管局局长。该行已于去年迎来新任董事长辛树人，行长职位暂时空缺。

公开资料显示，辛树人赴任恒丰银行董事长前为山东省统计局任职党组书记、局长。此前，辛曾任职于央行济南分行，2012年1月起任央行青岛市中心支行行长、党委书记兼国家外汇管理局青岛市分局局长；2016年7月～2020年6月期间，先后担任山东省人民政府副秘书长、办公厅党组成员。

近年来，中小金融机构风险化解一直是金融工作的重要方向。从形势来看，中央汇金、地方国资均是重要支持力量。近两年，中央汇金还通过与湖南省级地方金融控股公司湖南财信组建联合体受让了华融湘江银行（后更名为湖南银行）40.53%股份；地方国资中，辽宁当地AMC和金控集团先后参与盛京银行、锦州银行等纾困工作。