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完成新一轮扩员后,北约如何直面俄乌冲突?

第一财经 2024-03-08 14:51:52 听新闻

作者:潘寅茹    责编:冯迪凡

在俄乌冲突第三年,北约完成最新一轮东扩。

一边是再度扩员,另一边则陷于俄乌冲突的舆论漩涡,近日,北约再度成为国际社会的焦点。

据央视新闻3月8日消息,当地时间7日,瑞典首相克里斯特松向北约文件保管国美国国务卿布林肯递交瑞典加入北约的文件,标志着瑞典正式入约,成为北约第32个成员国。

就在瑞典正式成为北约成员前,法国总统马克龙关于北约在俄乌冲突定位的一系列言论在欧洲内部引发轩然大波。

据新华社报道,马克龙5日敦促西方盟友力挺乌克兰,再次提到他2月底发表的争议性言论,即不排除向乌克兰派遣西方部队。7日,马克龙与法国国内多名反对派领导人会面时,又重申这一立场。

当然,回应马克龙的是不少欧洲国家希望与其“保持”距离,以及法国国内反对派领导人的担忧。随着俄乌冲突延宕进入第三年,兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深告诉第一财经,这背后透露出的信息是北约国家在俄乌冲突中的谨慎和保守态度,他们不想轻易卷入这场复杂的地区争端,但又无法完全置身事外。

北约东扩加速

2022年2月俄乌冲突升级后,瑞典和芬兰同年5月同时申请加入北约。按照规程,北约所有成员国必须一致同意才能吸收新成员。芬兰已于去年4月正式获准加入北约,成为了该联盟第31个正式成员国。芬兰加入北约,也创下了北约东扩历史上速度最快的一次。纵观北约自1999年来完成的前5次扩员,候选国从申请到正式加入,前后至少需要2年时间。

此后,瑞典的“入约”进程一波三折,屡次因土耳其、匈牙利的反对未能成功。在近2年的博弈后,土耳其、匈牙利先后“放行”,瑞典加入北约的最后障碍被扫清。

由此,波罗的海周边国家除俄罗斯外,均被纳入北约版图。作为对北约第七次东扩的回应,2月26日,俄总统普京签署命令,批准在俄罗斯西部设立莫斯科和列宁格勒两大军区。

2月底,俄总统普京在本年度的国情咨文演说中回应称,随着瑞典和芬兰加入北约,俄罗斯将加强在西部边界的武装力量,以应对“北约进一步扩张”的威胁。他警告西方,试图对俄罗斯进行新干涉可能引发使用核武器的大规模冲突。

去年12月,普京在接受采访时表示,俄罗斯没有理由与北约开战,无论从地缘政治利益,或是经济、军事利益来说,开战都对俄罗斯无益。他强调,俄不想破坏与北约的关系,并有意发展同北约国家关系。然而,虽然俄罗斯与北约国家之间不存在问题,但北约却“人为地制造问题”,因为北约不希望有俄罗斯这个竞争对手。

韦进深在接受第一财经采访时表示,从“火线”申请,到“火线”扩员,芬兰与瑞典加入北约毫无疑问对俄乌冲突的走向和结果产生直接影响,不仅会推动俄乌冲突升级加剧,还会进一步推升地区安全风险,“与此同时,北约国家对于后续是否继续推动东扩的内部分歧也将进一步公开化。”

欧洲内部分裂?

据新华社报道,20多个欧洲国家的领导人以及美国、加拿大代表2月底在法国首都巴黎举行支持乌克兰国际会议。马克龙在会上表示不排除向乌克兰派遣部队。这一言论遭到大多数欧盟和北约国家领导人的反对及否认,德国、西班牙、英国、荷兰、瑞典等纷纷表态称,己方没有这一计划,与马克龙所谓的“派兵”言论拉开距离。

3月5日,在访问捷克时,马克龙又一次提到,“毫无疑问,欧洲正在接近一个时刻,当这个时刻来临,我们必须不再软弱。”他表示,虽然不希望事态升级,但是欧洲需要对正在发生的现实保持理性,欧洲国家应考虑他提出的派兵乌克兰言论,“这是战略上的跃进,我认为这正是欧洲需要的”。

如此前一般,多国再度试图与马克龙的言论“划清界限”。德国国防部长皮斯托里乌斯5日回应,马克龙这番“宣示勇气”的言论对解决当前的俄乌冲突没有帮助。美国白宫5日表示,乌克兰从未寻求西方派遣部队。

7日,法国国内最大反对党“国民联盟”领袖巴德拉(Jordan Bardella)认为,马克龙当前的做法“只会使法国陷入外交孤立,将西方内部分歧公之于众”。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘表示,马克龙的言论更多是想扩大法国在欧洲和全球外交的影响,增加欧洲在俄乌冲突中的威慑力,“法国放狠话却未必敢干狠事,而是希望在全球政治、地区冲突中,彰显独立于美国的领导力。”

对于冲突前景,张弘认为,今年依旧很难看到和谈的契机,“主要还是俄乌当前在外交上立场差距很大,很难和谈。而且在11月的美国大选前,美国政府也不会做政策上的调整,因此俄乌前线仍将会深陷僵持与拉锯。”

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