欧洲议会批准全球首个AI法案 科技企业反应不一

3月13日，欧洲议会批准了全球首个《人工智能法案》，该法案如果获得欧盟理事会通过，将于今年5月底正式立法生效。

在周三的欧洲议会会议上，《人工智能法案》以523票赞成、46票反对、49票弃权的结果获得通过。

欧盟一直走在技术监管的最前沿。该法案的通过也有望成为欧盟初创企业和研究人员引领全球人工智能竞赛的“跳板”。

欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）在社交媒体X平台上写道：“欧洲现在是人工智能领域的全球标准制定者。”

欧洲议会主席罗伯塔·梅索拉（Roberta Metsola）也称该法案具有开创性，将促进创新，同时维护公民的基本权利。“人工智能已经成为我们日常生活的一部分，现在这也将成为我们立法的一部分。”她在社交媒体帖子中写道。

去年12月，欧盟经过马拉松式的谈判后，敲定了这项历史性的AI监管法案，该法案是全球首个广泛覆盖包括生成式AI在内的监管法案，也是全球对AI监管最为严格的法案。

欧洲的监管理念是设置一系列可变动的监管标准，该法案将技术划分风险类别，从“不可接受”到高、中、低风险，旨在对风险最高的人工智能系统施加最严格的限制，而针对其他风险程度较小的AI工具，则必须披露内容是由人工智能合成。

在新的法案中，立法者同意严格限制面部识别技术的使用，并禁止利用人工智能进行“社会评分”以及“操纵人类行为”的人工智能系统。新法案还禁止利用人工智能剥削那些因年龄、残疾或经济状况而处于弱势的人。不遵守规则的公司将面临3500万欧元或等同于全球收入7%的罚款（二选一）。

欧盟的《人工智能法案》也将成为全球人工智能监管的一个重要里程碑，并可能为其他国家效仿对AI的监管铺平道路。不过负责监督欧盟协议谈判的议员德拉戈斯·图多拉奇（Dragos Tudorache）认为，该法案立法后如何实施仍将成为最大的障碍。

此前，该法案也受到一些欧盟成员国和大型企业的质疑，反对者担心过度监管可能会扼杀创新，阻碍欧洲在科技领域与中国和美国公司竞争的进程。

法国、德国和意大利的谈判代表曾建议效仿美国的监管方法，反对直接监管生成型人工智能基础大模型（通用人工智能模型GPAI），而是支持其背后的公司通过政府引入的行为准则进行自我监管。德国和法国是欧洲一些最有前途的人工智能初创公司的所在地，其中包括Aleph Alpha、DeepL和Mistral AI。

代表空客、爱立信和SAP等数百家行业企业的欧洲科技行业组织Digital Europe总干事塞西莉亚·博内菲尔德-达尔 (Cecilia Bonefeld-Dahl) 此前表示：“我们将为该法案付出代价，这意味着我们需要投入更多来研究对抗人工智能使用风险的方法，而不是投入技术本身，新的监管规则将要求公司投入大量资源来遵守，把资源花在律师身上，而不是雇佣人工智能工程师。”

上周，欧盟《数字市场法案》正式实施，该法案瞄准美国巨头公司，并首次指定谷歌母公司Alphabet、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta、微软为“看门人”。本月初，欧盟委员会还向苹果公司开出超过18亿欧元的罚款，以惩罚其滥用市场主导地位。

微软、亚马逊、谷歌和芯片制造商英伟达等重量级企业都在人工智能领域重金投资，这些企业同样对滥用人工智能表示担忧。而针对欧盟议会新批准的法案，美国科技公司反应不一。

亚马逊方面表示：“我们致力于与欧盟和业界合作，支持人工智能技术的安全、可靠和负责任的发展。”该公司正在推出AI聊天机器人助手。

Meta公司则警告不要采取任何可能扼杀创新的措施。Meta欧盟事务主管Marco Pancini表示：“最重要的是，我们不要忽视人工智能在促进欧洲创新和促进竞争方面的巨大潜力，而开放是关键。”