全面拥抱人工智能新时代：加速培育北京特色新生产力——《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》政策解读

（本文作者王鹏，北京市社会科学院研究员，数据资产化研究院执行院长）

2024年4月19日，北京市经济和信息化局联合其他相关部门，发布了《北京市加快建设信息软件产业创新发展高地行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》旨在加速北京市信息软件产业的创新与发展，以抢占全球数字经济的制高点。在全球信息技术迅猛发展和人工智能技术逐步成熟的背景下，数字经济已成为推动经济社会发展的新引擎。面对全球范围内的激烈竞争，如何进一步提升本地信息软件产业的核心竞争力，成为必须解决的关键问题。《行动方案》的出台，基于对当前国际国内大环境的准确判断和北京市自身产业发展需求的深入分析，旨在通过政策的实施，推动产业结构的优化升级，最终目标是建设成为全球信息软件产业的创新发展高地。

一、全面推动技术与城市智能化

在《行动方案》中，策略综述部分突出了政府如何通过增强数字基础设施、构建创新生态系统以及执行国际化发展战略，以推动北京成为全球信息软件产业的领导者。这一战略不仅聚焦于技术的前沿发展，也关注于智慧城市的具体实施，旨在通过这些综合措施提升北京市的全球竞争力和创新能力。

（一）数字基础设施与智慧城市计划

《行动方案》特别强调了加强数字基础设施的建设，作为推动北京市数字经济发展的基石。此举包括扩展高速网络覆盖和优化数据中心，以支持大数据、云计算和人工智能等技术的广泛应用。同时，政策加大了对智能交通、智能医疗和智慧教育等智慧城市项目的投资，这些项目不仅提升了城市管理的效率，也为居民生活质量的提高提供了有力支撑。

（二）创新生态系统的构建

为了培养创新和技术领先的环境，《行动方案》中提出了建立多个技术创新中心的计划，这些中心将聚焦于人工智能、机器学习、大数据等关键技术领域。北京市通过这些中心不仅吸引了大量科技企业和研究机构的集聚，还促进了科技成果的转化和产业升级。同时，实施了创业支持政策，包括税收减免、创业资金支持和孵化器建设，这些举措有效激发了创新思维和创业活动，进一步丰富了北京的数字经济生态。

（三）推进国际化发展战略

《行动方案》还包括了一项明确的国际化发展战略，旨在通过建立和拓展国际合作平台，加强与全球科技创新网络的连接。这包括吸引外资企业在北京设立研发中心和运营总部，以及推动北京企业的国际市场扩展。通过这种方式，北京不仅提升了自身的全球竞争力，还加深了与世界各地创新中心的合作和技术交流。这些策略的综合实施，将推动北京市在全球信息软件产业中建立起更加坚实的竞争优势，同时为城市的持续发展注入新的动力和活力。

二．深化经济转型与全球一体化

《行动方案》所带来的经济及全球影响分析展示了北京市在推动信息软件产业发展过程中，如何实现经济增长、产业优化和国际竞争力提升。通过实施这一方案，北京不仅能够在国内外市场中占据有利地位，还能促进就业，加强产业链的现代化，从而为北京市及其居民带来实实在在的经济和社会福祉。

（一）经济增长与就业创造

《行动方案》的实施预计将直接刺激北京市的经济增长。通过强化信息软件产业的核心竞争力，预期将实现产业营业收入达到4.8万亿元人民币的目标，显著提升北京在全球数字经济中的地位。此外，技术创新和产业升级将带动就业市场的扩展，尤其是高技术领域的职位，从而减少技术失业，提升整体就业质量。

（二）产业链优化与国际竞争力

政策支持下的技术研发和应用推广，如大模型技术和人工智能，将提高北京市信息软件产业的服务效率和产品创新能力。这不仅优化了本地产业链结构，还增强了企业在国际市场上的竞争力。企业通过技术创新提升其产品和服务的国际竞争力，使北京成为全球寻求高科技解决方案的首选地。

（三）全球影响与国际合作

北京市通过《行动方案》的实施，进一步加强了与国际科技和商业社区的联系。建立国际合作平台和吸引外资企业的策略不仅增加了直接的外国投资，还促进了技术和文化的交流，提升了北京在全球舞台上的影响力。同时，这些国际合作为北京市带来了先进的管理经验和创新思维，推动了本地企业的全球化进程。

通过这些短期和长期的经济及全球影响，北京市的信息软件产业不仅在推动经济增长和提升就业质量方面发挥了关键作用，还在全球信息技术创新和国际合作中扮演了越来越重要的角色。

三、创新驱动，走向可持续未来

探讨未来发展方向时，重点放在如何通过持续的技术创新和全球战略布局，为北京市的长远发展铺平道路。这部分将详细阐述北京市如何利用当前的科技优势和政策工具，不仅保持其在全球信息技术领域的领先地位，同时确保这一发展趋势与全球可持续发展目标相协调。

（一）研发创新的深化

未来，北京市将继续加大对核心技术的研发投入，特别是在人工智能、大数据和云计算等领域。推动这些技术从理论研究到应用开发的全链条创新，探索量子计算、生物信息技术等前沿科技，以维持其在全球科技竞争中的领先地位。同时，将鼓励信息技术与制造业、医疗、教育等传统行业的深度融合，开发新的应用场景和商业模式，以提升整体行业效率和竞争力。

（二）全球布局与合作的扩展

北京将扩大与国际领先科技园区和研究机构的合作，建立更多的联合研究中心和创新实验室。这些平台不仅促进技术交流和共同研发，还有助于新技术的全球推广。支持本地企业出海，特别是拓展东南亚、欧洲和北美市场，通过建立海外运营中心和研发基地，更好地服务全球客户并直接参与国际竞争。

（三）可持续发展与绿色技术的推广

北京市将持续推进绿色技术的研发和应用，如绿色数据中心和能效管理系统，降低技术发展对环境的影响。同时，将智慧城市建设与可持续发展目标相结合，确保城市发展在满足现代化需求的同时，也实现资源的合理利用和环境的可持续性。通过这些战略方向的推进，北京不仅能够在技术和产业上保持全球领先地位，还能示范如何在全球化的背景下推动城市的可持续发展。这将进一步增强北京的全球影响力，成为全球数字经济和高技术创新的重要中心。同时，这些方向也将为北京市及其居民带来更多的经济、社会和环境利益，确保城市的长远发展和居民的高质量生活。

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