5月10日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,国家数据局局长刘烈宏介绍,国家数据局于去年10月25日揭牌运行,承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责使命。各地因地制宜推进改革,31个省(区、市)和新疆兵团均完成机构组建,其中,独立设置机构26个,加挂牌子的6个。各地数据工作机构职能进一步强化,北京等21个地区还将数字政府建设纳入数据工作范围,机构职能延伸到公共数据的生产和采集环节。大部分省(区、市)配套设立数据发展促进中心,组建数据集团,进一步加强组织保障,理顺数据管理、资源整合和开发利用的关系。总体来看,上下联动、横向协同的数据工作体系基本形成。
刘烈宏表示,下一步,国家数据局将从以下几方面推进数字中国建设。
一是将全面加强统筹推进。准确把握职能定位,统筹推进数字技术与“五位一体”总体布局深度融合,着力增强数字经济发展质量效益,提升政务数字化智能化水平,繁荣数字文化事业,推动数字社会精准化普惠化便捷化,大力发展绿色智慧的数字生态文明。进一步建立健全数字中国建设统筹推进工作机制,持续办好“数字中国建设峰会”。
二是将推进数据要素市场化配置改革。建立健全数据产权制度,制定促进数据合规高效流通和交易的政策,建立数据要素收益分配机制,健全数据流通利用安全治理机制。组织开展全国数据资源调查,推进公共数据资源管理和运营机制改革。
三是将努力夯实数字底座。加速数字基础设施升级部署,加快工业互联网、算力、移动物联网等数字基础设施建设。
四是将持续提升关键能力。加快研究数据安全技术体系,着力提升数据安全的技术保障水平,筑牢网络安全屏障。推动数据领域技术创新不断取得新突破。
五是将全面赋能转型发展。持续推进制造业数字化转型和智能化升级,打造供需对接、全链协同、价值驱动的产业数字化转型生态。推动数字产业绿色低碳发展、数字技术赋能传统行业绿色发展,积极构建绿色低碳循环经济体系。高质量建设数字社会,推动智慧城市和数字乡村建设。深入实施“数据要素×”行动计划,激励多方主体积极参与数据要素开发利用。
六是将不断优化发展环境。充分发挥各地区的首创精神,注重用市场和创新的力量推动数字中国建设。持续推进网络文明建设。统筹做好数字经济领域国际合作,完善国际数据治理“中国方案”,持续优化数据跨境流动规则。
《计划》提出,到2025年底,算力电力双向协同机制初步形成,国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。
坚持以制度建设为主线,加强顶层设计、总体谋划,抓好数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定,加快构建适应数据要素特征、符合市场规律、契合发展需要的基础制度。
刘烈宏表示,更好发挥市场机制作用,培育壮大数据企业,完善数据流通交易服务生态,打造竞争有序、繁荣活跃的数据产业。
刘烈宏表示,加快推进实体经济和数字经济深度融合,加快培育全国一体化数据市场,为中国式现代化建设贡献数据力量。
人工智能技术一方面,技术进步使资本部分替代劳动力,另一方面,技术帮助劳动者用更少时间完成同样的工作,提升劳动生产率。