非中国籍港澳永久性居民可申请内地通行证件，助力大湾区融合

为非中国籍的港澳永久性居民签发往来内地通行证件，将进一步便利商贸投资、文化旅游、教育科研等活动顺利进行。

7月1日，中国出入境管理局发布公告，7月10日起为港澳永久性居民中的非中国籍人员签发来往内地通行证件。

据中国出入境管理局有关负责人介绍，港澳永久性居民中的非中国籍人员可自愿申办港澳居民来往内地通行证（非中国籍），首次申办通行证，由本人向中国出入境管理局委托的香港中旅集团或澳门中国旅行社提交申请。持证人在证件5年有效期内可以多次来往内地，每次停留不超过90日。值得注意的是，持证人不得持该证在内地工作、学习或者从事新闻采访等活动。

国家高端智库CDI研究员宋丁告诉记者，这次给持有港澳地区永久性居民身份证的他国公民签发往来内地通行证件，起到的作用不仅体现在文旅收入上，还体现在中国增强对外话语权、提高全球形象上，甚至将有助于共建“一带一路”的高质量推进。

如今，港澳永久性居民中的非中国籍人员赴内地的投资考察、商贸洽谈、学术研讨、科技交流、旅游休闲的需求日益增多，这一点在粤港澳大湾区体现得尤为明显。

据港珠澳大桥边检站数据显示，自2023年7月1日政策正式实施以来，截至2024年6月30日16时，经该站查验的出入境“港车北上”数量已突破95万辆次，完成“港车北上”边检备案的驾驶员已超过8.2万人次，车辆已超过6.7万辆次。今年以来，经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境客流已超过1250万人次，同比增长113%；出入境车流已超过250万辆次，同比增长102%。其中，出入境香港旅客超过515万人次，比去年同期增长185%，占口岸客流总量超过4成。

广东省体改研究会执行会长彭澎指出，港澳地区有很多居民拥有外国国籍，提供非中国籍的港澳永久性居民申请往来内地通行证件，将极大地有利于这个群体参与到与内地的商务合作，进一步对大湾区经济社会融合起到推动作用。同时，该政策也有利于提高港澳的国际地位。当谈到如何让非中国籍的港澳永久性居民在内地城市也能生活便利，彭澎认为，无论是什么国籍，往来内地通行证应享受统一的优惠政策。在此条件下，可考虑进一步增加通行证的含金量，简化办事程序，让持证者感受到“如在港澳”。

宋丁以“定心丸”为喻，指出让更多的港澳永久性居民看到内地还有许多机会，这一点是很重要的。除工作之外，涉及寻医就诊等方面不应再作限制，可以考虑稳步放开。

中国出入境管理局有关负责人表示，未来还将持续深化出入境管理服务改革创新，不断推进“一国两制”在出入境管理领域的新实践，为内地与港澳居民提供更加优质更加高效的往来便利。