8月19日,国家移民管理局副局长刘海涛在发布会上指出,下一步,将持续优化完善过境免签等政策措施,扩大活动范围、增加联动区域、优化开放布局,进一步提高政策的含金量、吸引力,积极会同有关部门提升外国人来华在华的便利度。
刘海涛指出,这些年,国家移民管理局在会同有关部门不断扩大免签国家范围的同时,也先后推出一系列便利外国人来华政策措施,这些政策相互配合、协同发力,带来的效益是多方位的。最直接的变化,就是外国人来华数量快速增长。据国家移民管理局统计,今年1-7月份,全国各口岸入境的外国人是1725.4万人次,同比增长129.9%。签发口岸签证是84.6万证次,同比上升182.9%。
刘海涛称,最显著的作用,就是直接带火了我国入境游市场。根据国家统计局2023年公开数据,来华旅游外国人日均消费是3459元,预计可以直接拉动消费超过1000亿元人民币。
刘海涛介绍,这些政策总结为三个方面,叫“方便来”“多样来”“引进来”。
第一,144小时过境免签政策推动外籍人员“方便来”。过境免签政策是自2013年1月开始实施,适用的国家、实施口岸、停留期限、活动区域这些在不断优化。今年以来,这一政策红利进一步释放,成为外国游客说来就来游中国的“流量密码”,也成为中国不断扩大开放的“政策名片”。
第二,区域性入境免签政策助力外籍游客“多样来”。相继推出了港澳地区外国旅游团入境广东144小时免签、东盟国家旅游团入境广西桂林144小时免签、59国人员入境海南30天免签、沿海省份外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签,这样的一系列政策,近期又出台港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策,惠及外籍游客590万多人,这样的情况。
第三,创新口岸签证政策促进外商“引进来”。进一步放宽口岸签证申办条件,对急需来华从事商贸、访问等活动的外籍人员,可以向全国73个城市的100个口岸签证机关申请办理口岸签证入境。为外籍商贸投资人士提供再入境签证等多项便利服务,保障外籍商务人员想来即来、想留可留。
一季度,全国移民管理机构持续推进移民管理领域制度型开放,全力服务促进高水平开放高质量发展。
预计未来几周将发放“金卡”签证。
护照和签证作为现代跨境迁移的必要凭证,起源于19世纪的边境管控实践,标志着国家对公民身份的掌控和国家责任的国际化。
杨帆凯质疑称,“金卡”的吸引力以及持久性仍是个未知数,该机制能否在没有国会授权的情况下成为一个永久的、具有公民途径的项目也仍然存疑。
特朗普宣布推出“金卡”项目,允许外国投资者通过至少500万美元的投资获得美国永久居留权。