毕井泉：鼓励创新必须充分发挥市场配置资源的决定性作用

“侵犯知识产权会打击发明者的信心，会改变企业和投资人的市场预期，比一般的抢劫、盗窃等财产性犯罪对社会的危害更大。”9月5日，中国国际经济交流中心理事长毕井泉在第六届外滩金融峰会上呼吁，鼓励创新、发展新质生产力应该尊重知识产权，加强知识产权保护。

“我们应学习借鉴国际通行做法，修订《刑法》的相关规定，把制造、运输、销售侵犯知识产权产品违法行为，按行为论罪，按后果论刑期，取消运输者、销售者货值、动机及造成严重后果等前提条件。”毕井泉建议。

对于打击侵犯知识产权犯罪带来的“法不责众”等担忧，他以酒驾治理举例说：“回想一下治理酒后驾车，最初也是存在这样的担心，但现在酒后不开车已经成为习惯，而且催生出‘代驾’这样一种职业。”他认为，我们要充分发挥法律的教化作用，促进尊重知识产权习惯的养成和社会风气的形成。

在峰会致辞中，毕井泉围绕鼓励创新、发展新质生产力系统性提出多项建议，除了尊重知识产权、加强知识产权保护，他还提到三点：一是充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府的作用；二是必须激发广大科技人员的创造力；三是必须加快制度型开放。

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，要构建高水平社会主义市场经济体制。其中提到多项要求，包括更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化；更好维护市场秩序、弥补市场失灵，激发全社会内生动力和创新活力；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法；完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度等。

毕井泉表示，高水平的市场经济体制，是促进科技创新、发展新质生产力的重要制度保障。

激发广大科技人员的创造力方面，毕井泉提到了我国2015年修订的《促进科技成果转化法》，并提出建议，要切实落实该文件的相关规定，允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。

在加快制度型开放方面，毕井泉建议，要学习借鉴国际先进经验，打造透明稳定可预期的制度环境。此外，要推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，在鼓励出国留学的基础上鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，扩大国际科技交流合作。