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杨成长:改变两个传统观念,地方招商引资要避免“内卷”

第一财经 2024-11-04 17:55:28 听新闻

作者:朱玙之    责编:刘展超

他认为,所有的产业都可以成为科技化、数字化、绿色化和现代化的产业,关键在于怎么做。

“地区招商引资要从过去人为制造的短期优势,转变为发现、挖掘和培养一个地区的综合优势”。

11月4日,第十四届全国政协委员、申万宏源研究所首席经济学家杨成长在“遇荐天山 沪联未来”新疆石河子市能源和产业推介会上发表的“促进东西联动 提升能级”主题演讲中提到了上述观点。

杨成长表示,党的二十届三中全会坚持问题导向,从当前招商引资“内卷”现象出发,为地方政府开展招商工作“划红线”,引导地方政府加快转变招商思路,要采取正常的竞争手段形成在招商引资上包含制度、金融、土地、财税、营商环境、产业、市场、服务等方方面面在内的集成优势。

同时,以城市群为抓手,推动区域协同发展。鼓励地方政府用好区域战略的政策辐射效应,按照客观经济规律发挥比较优势,促进各类要素合理流动和高效聚集,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统。

杨成长说,过去在招商引资时有两点传统观念,一是认为只有在东部经济发达地区才能形成营商优势环境,事实上,我国中西部的很多地区,比如合肥、重庆、贵阳等已经在打造营商环境方面形成了自己的独特优势。

数据显示,合肥市“四大件”(空调、彩电、洗衣机和冰箱)总产量连续12年居全国城市首位。杨成长表示,其主要原因在于合肥处于中国东部相对人口密度较高的区域,将“四大件”送到国内各个地区的物流成本相对较低。

图为新疆产的棉质产品。朱玙之/摄

在营商环境方面,杨成长提到,以实质性改善营商环境来推进政府市场边界改革、完善具有中国特色的营商环境指标体系,在现阶段尤为重要。营商环境改革的重点是要切实降低企业的制度成本、交易成本和要素获取成本,助力企业提升市场竞争力。营商环境改革的三大重点包括重指标体系、轻实质内容;重办事效率、轻制度健全;以及重统一营商环境的打造、轻区域特色环境的打造。

杨成长表示,第二个传统观念是一提到产业,首先想到的是类似生物医药、人工智能、芯片这样的高科技产业,其实所有的产业都可以成为科技化、数字化、绿色化和现代化的产业,关键在于怎么做。很多传统产业经过改造升级之后,就有机会变成新兴产业,甚至是未来产业。以新疆的棉花和纺织产业为例,现在的棉质衣物的体感已经和过去大为不同,这就是工艺改造和升级的结果。

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