河套“科汇通”试点扩至全国16地，破解“跨境投融资难”见成效

南方日报消息，近日，国家外汇管理局发布消息，银行直接办理外债登记试点、外商投资企业境内再投资免登记试点、“科汇通”试点范围将进一步扩大。其中，深圳河套率先开展的“科汇通”试点将扩大至上海市、北京市、天津市、河北雄安、深圳市等全国16个地区。

“科汇通”在河套试点的初衷就是为了解决河套深圳园区内科研机构开办资金跨境调拨的难题。彼时，河套深圳园区内科研机构大多为事业单位、民非组织，原有的外币跨境资金管理体系并未将此类非企业科研机构纳入其中，境外汇入科研资金无据可依，科研机构的开办运营面临现实困难。

为此，河套深圳园区积极争取国家外汇管理局支持。2023年9月，国家外汇管理局深圳市分局印发《河套深港科技创新合作区“科汇通”试点业务操作指引》，“科汇通”试点率先在河套启动。

试点允许境外科研机构开办资金直接汇入园区内的外资非企业科研机构。园区内科研机构可直接在深圳辖内银行便捷办理外汇登记、汇款、变更、注销等各项外汇业务，相关账户开立和开办资金使用适用外汇便利化政策。这一突破意味着制度上打通了科研资金入境渠道，极大促进科技创新要素的跨境流动。

此后，包括河套深港科技创新转化医学研究院在内的多家科研机构率先体验“科汇通”便利，完成科研资金入境，有力促进了试点区域经济发展。“‘科汇通’为跨境调拨科研资金提供了有效途径，科研机构能在银行一站式办理各项外汇业务，与工商企业享受同等便利，为技术研发、产业化提供有力支撑。”该研究院执行院长王雪莱说，该院作为首个“科汇通”试点单位，首批境外汇入科研资金达百万元。

除此之外，河套“科汇通”试点还实现了对科研机构全生命周期、全链条管理优化，为深港两地科技创新要素跨境流动和科技产业协作筑牢了根基，有力推动了河套深圳园区的科技创新和经济发展协同共进。

根据《河套深圳园区规划》，在创新科研相关资金跨境流动监管上，拟允许科研资金跨境资助深港两地科研项目，借鉴国际经验和香港做法，研究完善科研资金监管制度。

下一步，河套发展署将会同中国人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局等，协同开展科研相关资金跨境需求调研，了解政策实施过程中的堵点痛点，进一步扩大政策适用范围，推动试点深化和落实落细，充分释放政策红利，让更多符合条件的科研机构享受河套深圳园区制度创新红利和资金跨境流动便利。