政府工作报告首提“互联网有序开放” ，专家称将助力科技对外交流

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。

报告提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

大力鼓励外商投资。推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造“投资中国”品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。

知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对记者分析，大力鼓励外商投资，推动互联网领域有序开放，是为了更好地跨境经贸交流，同时也能为中国制造和中国服务业找到新的目标市场，为中国科技发展创造良好的对外交流环境。而有序开放，则是考虑互联网开放的安全性，通过管理让互联网开放循序推进。

他认为，跨境电商等行业可能因此迎来新的机会。未来，通过跨境电商的发展，企业能够将产品和服务更好地销往全球，去获得更加广阔的海外市场。同时，更多海外品牌也可通过跨境电商进入我国，打通双边贸易。

对于“推动互联网领域有序开放”，盘和林还表示，未来可能还会有更多监管举措推出，例如动态准入清单管理，正面和负面清单，数据治理的“双循环”机制，境内数据闭环，跨境数据白名单管理等。同时，也可关注监管精细化，反垄断穿透式监管，比如文化内容防火墙等。