国家发展和改革委员会主任郑栅洁3月6日在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上说,今年5%左右的预期目标,是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡,稳慎提出的,在工作层面上,我们也为实现这个目标做了扎实和充分的准备。
郑栅洁表示,作为宏观经济调控的综合部门,我们按照党中央的决策部署、按照《政府工作报告》的具体安排,从抓好落实的角度,在《计划报告》中提出了10个方面的举措,这里我就各方比较关心的4个方面,简要作个介绍,归纳起来,就是4个“加力”。
第一,把促消费和惠民生更好结合起来,加力提振居民消费。比如,消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元,量增加了,支持范围也扩大了。又比如,适应多层次、多元化消费需求,创新和丰富消费场景。近期,多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》,很快将公布实施。
第二,把补短板和增后劲更好结合起来,加力扩大有效投资。政府投资方面,今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模就达到5万亿元以上。我们将更加注重提高投资效益,做好打基础利长远的好事、实事。民间投资方面,去年,我们引入民间资本全面参与核电建设,向民间资本推荐8000多个项目,取得了很好成效。今年,我们将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局,还将在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。
第三,把培育新动能与升级传统动能更好结合起来,加力构建现代化产业体系。一方面,培育壮大新兴产业、未来产业。近期,我们将设立国家创业投资引导基金,目的就是做优做强做大创新型企业。另一方面,改造提升传统产业。近期,国务院常务会研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施,我们将分行业出台具体方案,推动落后低效产能退出,扩大中高端产能供给,让供给侧更好地适应市场需求的变化。
第四,把点上突破与面上提升更好结合起来,加力深化改革开放。比如,深入实施全国统一大市场建设指引,推进高水平对外开放,进一步畅通国内国际双循环。全面、深入开展有效降低全社会物流成本行动,降低各领域、各环节的不合理成本。出台实施民营经济促进法。同时,加快推动解决拖欠账款等问题。
郑栅洁表示,按照党中央、国务院决策部署,国家发改委将与相关部门协同协作,加强综合统筹和综合平衡,强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、区域等领域的政策协调,增强宏观政策取向一致性,提高宏观政策的组合效应,努力完成全年发展目标任务。
提振消费不仅是短期经济修复的抓手,更是长期结构优化的重要路径。
“不是一次性的,要有持续稳定增长的制度安排。”
尽管面临一些风险和挑战,但是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,宏观政策“组合拳”继续发力显效,一季度经济有望保持总体平稳、稳中有进的发展态势。
总的来看,1-2月份,随着各项宏观政策继续发力显效,国民经济延续向新向好态势,发展质量稳步提高。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》。