3月6日,十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会。会上,财政部部长蓝佛安表示,今年财政政策更加积极具体体现在以下五点:
一是在赤字安排上更加给力。今年赤字率按4%安排,赤字规模达到5.66万亿元,比去年增加1.6万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高,逆周期调节力度进一步加大。
二是在支出强度上更加给力。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元,比去年增长4.4%,财政支出进一步扩张,将有力促进经济社会持续健康发展。
三是在政府债券规模上更加给力。今年新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超长期特别国债1.3万亿元,更大力度支持“两重”项目建设,加力扩围实施“两新”政策。发行首批特别国债5000亿元,支持国有大型商业银行补充核心一级资本。加上弥补赤字的国债,今年新增政府债券规模达到11.86万亿元,比去年增加2.9万亿元。
四是在转移支付上更加给力。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元,同口径增长8.4%,重点是增加一般性转移支付,增强地方自主财力,有效提高地方财政保障能力。同时,增加安排促进高质量发展激励资金,引导地方提高发展质量,增强内生动力。
五是在重点领域保障上更加给力。今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元,分别增长6.1%和5.9%;科学技术支出超1.2万亿元,增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。
蓝佛安还表示,为应对内外部可能出现的不确定因素,中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。
建议进一步调降政策利率0.2~0.3个百分点,设立5000亿元稳外贸专项再贷款。
市场机构分析,目前,关税战的冲击有可能对二季度的出口产生影响,因此降准降息的必要性和迫切性进一步增强。此时同步降准降息,这充分体现了支持实体经济的决心和力度。
为了应对可能出现的冲击,财政有充足的储备工具,巨大的政策空间。
蓝佛安指出,中国将采取更加积极有为的宏观政策,推动实现全年预期增长目标,继续为全球经济带来稳定和动力。
IMF多时来首次强调,在全球经济增长动力已然冷却的背景下,各国国内失衡和政策差异,导致全球失衡,也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。