(本文作者尹西明,北京理工大学管理学院研究员,博导,公共管理系主任)
国务院总理李强3月5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。值得注意的是,报告中强调必须统筹培育新动能和更新旧动能的关系,提出要促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。这意味着因地制宜发展新质生产力不是一刀切、一头热地只关注战略性新兴产业集群发展和未来产业培育壮大,也要重视传统产业的转型升级。
此外,报告特别提出要“开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动”(也即“三新”行动)和持续推进“人工智能+”行动,凸显了新场景对大模型、具身智能等新技术新产品快速创新和高水平赋能产业转型升级,加快新质生产力“涌现”的战略性价值。
“三新”行动遵循了数字时代场景驱动创新的趋势和逻辑,为推进“人工智能+”行动落地走深,推动科技创新和产业创新深度融合、加快产业体系现代化提供了新的突破思路。
首先,传统产业是中国经济稳中求进的基本盘和新质生产力“涌现”的重要土壤,其转型升级能够为新技术应用释放海量的应用场景,从而加快新技术新产品向现实生产力转化,实现技术价值绽放和产业焕新。
其次,千行百业万企借助大模型等数智技术、绿色技术和数据要素,突破低端产能过剩、高端供给不足、产业基础能力薄弱等发展瓶颈难题,实现智能化、高端化、融合化发展,也能够推动新产业、新业态和新模式不断涌现,形成旧动能更新和新动能培育的互促并进。
第三,要重视应用场景对商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展的牵引作用,特别是重视未来场景对具身智能、量子科技、6G等未来技术创新的驱动机理研究和政策布局,形成“场景驱动技术创新—技术赋能产业焕新—未来产业持续涌现”的良性循环,推动科技创新和产业创新融合发展,形成因地制宜发展新质生产力的强大引擎。
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发展新质生产力,可着力在人才、科技和产业三方面下功夫。
在政策引导与市场机制协同驱动下,一批优质企业正以技术创新和产业升级为引擎,持续寻求核心竞争力和盈利能力的提升。
8个AI行业大模型、30个应用场景、29个应用解决方案和13个智能终端产品发布。
打造“智慧城市”,重点推进政务云二期、粤港澳大湾区工业互联网公共技术服务平台、粤港澳大湾区大数据中心一期等信息基础设施项目。
郑栅洁表示,因地制宜发展新质生产力是一项长期任务和系统工程。国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”,抓好3个重点。