冯毅：“提振消费、提高投资效益” 的双轮驱动构建新发展格局 | 大V看两会

（本文拟作者冯毅为浙商资产研究院总经理）

2025年政府工作报告将“全方位扩大内需”提升至首要任务，标志着我国经济发展逻辑从“投资驱动”向“需求拉动”的战略转型。这一升级既是对全球经济格局重构的主动应对，更是破解国内“高储蓄、低消费”结构性矛盾的关键路径。

这个政策定位的深层逻辑体现在三方面，首先，当前我国最终消费率仍低于发达国家平均水平，消费潜力释放不足在一定程度上制约经济循环效率。通过提振消费、优化投资结构，可打通“生产-分配-流通-消费”全链条的堵点。其次，这是新发展格局的现实需要。目前全球所面对的国际环境不确定性有所加剧，“双循环”要求内需发挥更大作用。2024年数据显示，内需对经济增长贡献率有所提升，但其稳定性还需进一步巩固。第三，提升内需是共同富裕目标的实践路径。通过“消费普惠+投资精准”，可以缩小城乡、区域和群体差距。例如，农村居民人均消费支出增速已连续三年高于城镇居民消费支出增速，这绝对是一个好现象。总体而言，政策提出 “提振消费、提高投资效益” 的双轮驱动策略，标志着我国扩内需战略从短期刺激向系统性优化转变，消费端注重“质量升级”与“基础扩容”并重，投资端强调“政府引导”与“市场主导”协同。这种两端协同发力的模式，既着眼于短期需求扩张，更致力于中长期经济结构优化，为构建新发展格局奠定基础。

（本文仅代表作者个人观点）