3月25日,俄罗斯、乌克兰和美国分别公布了俄美和乌美在利雅得会谈的主要成果。下面用三个关键词来梳理会谈达成的共识和仍存在的分歧。
关键词一:黑海
根据三方发布的文件和通报,各方就确保黑海安全航行达成共识。据俄方公布的信息,美国还将推动恢复俄罗斯农产品和化肥向世界市场出口准入。
另据俄罗斯媒体报道,俄外长拉夫罗夫25日说,俄方在利雅得会谈前就已向美国表达了俄不接受“空头文件”的立场。
俄罗斯外长拉夫罗夫表示,正如俄罗斯总统所说,我们支持以一种让各方都更能接受的形式恢复黑海港口农产品外运协议,这一协议在利雅得被当作优先事项来讨论。此外,我们还需要明确的保障。
专家:黑海航行安全协议符合各方利益需求
北京外国语大学国际关系学院教授王朔表示,对于俄罗斯来说,同意协议可以换取粮食、化肥进入国际市场管制的放松。俄罗斯是全球最大的化肥出口国之一,基本可以占到全球市场的近20%。粮食方面也是如此,俄罗斯粮食出口也占到全球市场的10%左右。对于乌克兰来说,乌克兰的经济财政状况非常不好,基本是靠西方援助才能支撑。对于乌克兰来说,恢复黑海粮食外运非常重要,毕竟乌克兰的小麦出口占到全球的10%。
关键词二:能源设施
除了确保黑海航行安全,停止攻击能源设施也是各方达成的共识之一。克里姆林宫网站当天还发布了俄美商定的禁止袭击的俄乌双方能源设施清单。
据今日俄罗斯电视台,俄美还敲定了俄乌部分停火的细节,清单里有炼油企业、油气管道、电力基础设施、核设施和水电站大坝。这项暂停打击措施有效期30天,自3月18日生效,可通过相互协商延长。如果一方违反措施,另一方有权不遵守相关义务。
乌克兰总统泽连斯基表示,“我认为会有无数问题。老实说,我自己也这么认为,会有无数问题和细节有待协商。但截至目前,俄乌承诺不用武器攻击对方的能源系统”。
关键词三:领土
乌克兰总统泽连斯基表示,与俄方谈判“最艰难的问题”有两个,即领土问题和全面停火问题。在利雅得会谈期间,乌美代表团没有讨论领土问题,但他认为美俄代表团可能就此进行了讨论。乌方没有就领土问题与美俄达成任何共识。泽连斯基还说,乌美和美俄两份联合声明有“五分之一的内容”存在分歧。
有分析人士指出,表面上看,此次美国与俄乌分别举行的会谈取得一定进展,但三方在停火条件、安全保障等诸多实质性问题上分歧明显。
中美双方原则上就落实两国元首6月5日通话共识以及日内瓦会谈共识达成了框架。双方将向各自国家领导人汇报此次会议情况以及原则上达成的措施框架。
俄美双方已初步决定,将双边就外交领域敏感问题的谈判地点由伊斯坦布尔转至两国首都,双方的新一轮谈判将于近期在莫斯科举行。
产业秩序有望回归。
林剑指出,美方在毫无事实根据的情况下,对中方抹黑指责,出台对华芯片出口管制,暂停对华芯片设计、软件销售,宣布撤销中国留学生签证等极端打压措施,严重破坏日内瓦共识,也损害了中方正当权益。中方对此坚决反对,已提出严正交涉。
尽管美乌签署矿产协议被外界视为关系缓和的信号,但其实际效果有待观察。