上海市卫健委发文：指导中山医院、瑞金医院薪酬改革，探索领导班子、职能部门负责人年薪制

2025年5月19日，上海市卫生健康委员会等八部门联合印发《2025年上海市深化医药卫生体制改革工作要点》。

其中，在“深化以公益性为导向的公立医院改革”部分，《工作要点》指出：按照国家层面部署，指导中山、瑞金两家高质量发展国家试点医院深化薪酬分配制度改革；研究制定深化本市公立医院内部薪酬分配制度改革试点方案，推动各级医院调整优化薪酬结构。研究探索公立医院党政领导班子、职能部门负责人年薪制。

除了公立医院薪酬分配制度改革，上海此次发布的改革要点，还涉及多个方面：

通知提到，要扩大医疗领域高水平对外开放，依托多个国家战略承载区，先行先试探索举办外商独资医疗机构；支持外籍医疗专业技术人员按规定在高水平医疗机构执业，探索外籍护士在沪规范执业。

同时，加强医学领域国际合作交流；统筹加快推进国际医疗服务发展；深化公立医院国际医疗旅游试点；支持试点医院加强与商业保险合作；将社会办医纳入全市医疗质控体系，引导规范民营医院发展。

在医保领域改革方面，通知表示，要健全医疗保障制度；深化医保支付方式改革；健全以医疗服务为主导的服务收费机制；支持商业健康保险发展。

例如，深化中医优势病种按疗效价值付费试点，推进长期住院按病种分值床日付费试点。支持市级医院肿瘤综合诊治项目，探索部分肿瘤规范诊疗病种价值医疗付费试点等。

在医药领域改革方面，上海“改革要点”表示，要深化药品审评审批制度改革；推进药耗招采提质扩面；加快创新药械临床应用。

此外，通知还提到要健全深化医改支撑保障机制，包括加强医改工作统筹协调、强化数字化转型赋能、做好医改监测评价和宣传推广。推动医改工作取得新成效，不断增强人民群众健康获得感和满意度。