印尼国家经济委员会主席卢胡特答一财：中印尼合作正加速推动印尼下游产业发展

谈起中国和印度尼西亚的经济合作项目，印尼国家经济委员会主席卢胡特（Luhut Binsar Pandjaitan）如数家珍。

现年77岁的卢胡特是印尼政界的老将，在佐科政府时期，他就担任过印尼对华合作牵头人，全面负责对华经贸投资合作。在普拉博沃担任印尼总统后，他虽然转任国家经济委员会主席，但与中国各界的交往依然十分密切。

在当前的国际经贸环境下，印尼一方面继续与美国就加征关税问题进行谈判，另一方面，印尼希望以此为契机，推动国内经济转型，在这一过程中，外国直接投资（FDI）将起到重要作用。

卢胡特在一场龟乐岛经济特区推介活动后对第一财经记者表示，中国在印尼投资和合作的项目，很多取得了巨大的成功。他举例表示，作为两国合作的标志性项目，雅万高铁目前运行良好，并在探讨进一步延伸。此外，双方合作正加速推动印尼下游产业的发展。卢胡特特别强调，与中国的合作，还为印尼人力资源发展带来积极影响。

合作辐射效应

卢胡特是中国的“常客”，就在5月他刚刚到访过北京。据外交部官网显示，2025年5月20日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在京会见印尼国家经济委员会主席卢胡特。

今年是中印尼建交75周年。王毅表示，中方愿同印尼一道，深化政治互信，高质量推进雅万高铁、区域综合经济走廊等标志性项目，加强海洋、矿产等各领域合作，挖掘新兴领域合作潜力，助力各自高质量发展。

卢胡特则在会见中表示，印尼经济发展离不开与中国的互利合作。双方在经贸、金融、技术转让、人才培养等各领域合作成果丰硕，雅万高铁等标志性项目造福两国人民，两国合作也辐射周边国家。

雅万高铁连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆，是印尼和东南亚的第一条高速铁路，全长142.3公里，将雅加达和万隆之间的旅行时间由原来的3个多小时缩短至46分钟。根据印尼中国高速铁路有限公司数据，自2023年10月17日开通运营至4月27日，雅万高铁已累计发送旅客900万人次。

印尼目前考虑将雅万高铁进一步向东延伸至泗水，一旦建成，两地旅行时间将由现在的10小时，大幅缩短至3.5小时。印尼方面正在评估不同技术路线的方案，卢胡特向第一财经记者表示，希望与中方进一步深入探讨研究可行性方案。此前他曾表示“雅万高铁的成功经验为印尼未来铁路建设带来了巨大启发”。

除了大型基础设施建设外，中国和印尼产供链增值投资以及绿色发展、数字转型等方面的合作卓有成效。

印尼矿产资源丰富，煤炭、镍、锡、铜、铝土、黄金等资源储量均位居世界前列，但印尼缺乏下游产业，长期以来只能出口原始矿藏，商品的附加值低，且无法带动更多就业。卢胡特向第一财经记者表示，中国企业不仅在印尼建设冶炼厂，投资下游产业，还带动了印尼的人力资源发展。

如在2024年8月，中国-印尼新能源材料与冶金工程技术联合研究实验室在万隆理工学院成立。实验室共建方格林美公司董事长许开华向第一财经记者表示，企业在开发印尼矿产资源时发现，本地缺少冶金矿业的先进技术和专门人才。为此，实验室将着重于培育本地技术人才，实现两国互相成就、共同成长。

寻找FDI

据印尼投资与下游化部的数据显示，2013年中国在印尼外资来源地中排名第12位，2024年已跃升至第2位，仅次于新加坡。过去10年来，中国对印尼投资的平均增长率高达59%。

同时卢胡特透露，印尼新成立的主权基金“达南塔拉”（Danantara）也将与中国进行共同投资，这将提升印尼国有企业透明度和效率，以更加专业的方式进行综合管理。

印尼总统普拉博沃在今年2月“达南塔拉”的启动仪式上表示，基金初始资本为200亿美元，将成为印尼国有企业的超级控股公司。基金将优化国有企业管理模式，成为推动国家经济增长的战略性高效解决方案。

根据印度尼西亚投资与下游化部公布的最新数据，今年一季度印尼FDI达230.4万亿印尼盾（约合101.8亿元人民币），同比增长12.7%。该部部长罗山表示，这主要得益于基础设施建设项目的推进，新加坡仍为印尼一季度最大投资来源地。

不过卢胡特对当前印尼的FDI水平仍不满意。5月26日，他在印尼巴厘岛出席一场座谈会时表示，印尼长期面临资金外流的问题，其中一项重大原因是投资者对印尼的投资环境缺乏信心。

为此他当天上午刚与印尼高等法院法官会面，探讨是否可以仿效新加坡和阿联酋的阿布扎比，引入具有国际认证的外国专业人士进行仲裁，提升印尼的透明度，解决外国投资者的后顾之忧。