日美“2+2”会谈为何推迟？和以伊冲突有关？

原定于7月1日在华盛顿举行的日美“2+2”会谈被推迟了，且日美双方尚未明确下一次会议的时间。

日本外务省强调，在中东地区局势不断升级的当下，协调召开“2+2”会议已无可能。当地时间21日夜间，美国针对伊朗的福尔道、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施发动袭击。此后，美国防长赫格塞思一直忙于就美国在以伊冲突中的立场进行解释。

作为美国在亚太地区的盟友，日本政府一直将与美国的“2+2”会谈视为“高度优先事项”。对于“2+2”会谈的推迟，日本国内的一些分析认为，以伊冲突只是日方要求延期举行“2+2”会谈的表面原因，美国政府此前不断要求日方增加国防开支是一个不可忽视的因素。

防务开支分歧

美国五角大楼发言人21日曾公开表示，特朗普政府要求包括日本在内的亚洲盟友将国内生产总值（GDP）的5%用于国防预算，对日本的要求则是将比例从目前的1.4%提高至3.5%。本周，北约峰会将举行，预计美国总统特朗普将在会上对欧洲盟友的国防开支提出相同的要求。

其实，主张“美国优先”的特朗普早在第一个任期内就抱怨盟友在防务领域一直“占美国便宜”、“搭顺风车”，要求盟友提高防务费用。

对于近来美方不断要求日本提高防务开支的呼声，日本首相石破茂曾回应道，日本的防卫费由日本决定，而不是根据其他国家说了什么来决定的。

数据显示，近年来日本的国防开支预算不断走高。据新华社报道，日本国会通过2025财年预算案显示，预算总额和防卫预算均创下历史新高，其中，预算总额为115.20万亿日元，刷新了2023财年预算总额114.38万亿日元的纪录；新财年防卫预算增至约8.7万亿日元，刷新了去年创下的7.95万亿日元纪录。

根据日本政府2025年度的经济预期，防卫费占GDP的比例约为1.4%。而日本政府在2022年底正式通过文件，要在2027财年实现防卫费在GDP中占比提升至2%的目标。日本在野党此前已批评称，在日本国内米价高涨的情况下，国防开支却异常突出，这是一份挤压民生、无法保护民众免受物价高涨影响的预算。

上海外国语大学日本研究中心主任、教授廉德瑰表示，数据显示，2021年以来，日本实际GDP年增长率只有大约1%~2%，防卫费增幅却远超经济增速。执意提高防卫支出给日本财政带来巨大负担，汇率波动以及物价上涨等情况进一步增加了日本政府筹集资金的难度。

备战参议院改选

廉德瑰还表示，除了财政方面的压力，备战7月下旬举行的参议院改选，也是石破茂政府“无心”会谈的原因之一。在去年10月的众议院选举中，自民党和公明党组成的执政联盟未能获得众议院过半数议席，自民党也失去自2012年以来在历次众议院选举中一直维持单独获得过半席位的选举优势。日本媒体目前均普遍预测，7月的参议院选举中，执政联盟获得过半席位的前景不乐观。

日媒于21~22日进行的民调显示，石破内阁目前的支持率为32.5%，不支持率为50.9%。支持率较14~15日前一个调查周期下降5个百分点。

通胀高企与米价飙升，被视为导致石破茂内阁支持率下滑的主要因素。日本总务省上周五最新公布的数据，5月剔除生鲜食品的核心消费者价格指数同比上涨3.7%，连续第三个月加速增长，创下自2023年1月以来的最大涨幅，并高于市场预期的3.6%。其中，食品价格成为主要推手，尤其是主食大米的价格同比暴涨了101.7%，环比上涨3.4%。

当前，石破茂政府正密切关注22日举行的东京都议会选举的结果。4年一次的东京都议会选举被视为下月参议院选举的前哨战。日本内阁官房长官林芳正已表示：“都议会和参议院选举是一体的。东京都的民意将对参议院选举产生巨大影响。”如果石破茂所在的执政联盟在参议院选举中再遭失利，可能导致自民党领导层再度更迭。