前海蛇口自贸片区：以高水平开放促改革促发展

近日，在深圳市政府新闻办举行的深入推进深圳综合改革试点系列新闻发布会（第二场）上，前海蛇口自贸片区管委会明确，前海蛇口自贸片区（下称“自贸片区”）将落实中办、国办《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（下称《意见》）系列举措，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易加快发展，打造高质量发展的强劲引擎。

自贸片区深入贯彻落实自贸试验区提升战略，深入推进制度型开放，以高水平开放促改革、促发展。据统计，自贸片区2024年进出口5367亿元，同比增长52.3%；前海综保区进出口3752.5亿元，增长49.9%，进出口总值列全国同类区域第四。

以高质量制度供给匹配贸易创新

“货物贸易是我国外贸的基本盘。当前，我国货物贸易规模越来越大，但在软、硬基础设施联通方面还有许多工作要做。此次新闻发布会自贸片区管委会明确，要在自贸片区优化升级货物贸易、创新提升服务贸易并加快发展数字贸易，前海可以高质量制度供给匹配贸易创新，突破硬、软两方面约束，让货物贸易有更高水平的发展。”香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达认为，推进高水平对外开放，前海是一个核心点位。面对跨境电商、海外仓等贸易新业态新模式，前海应以高质量的制度供给匹配市场层面的创新，帮助市场主体降低交易成本与不确定性，探索一些成功经验后再向全国复制推广。

实际上，长期以来，自贸片区以通关改革为支点，将通关效率从“天”压缩至“秒”，撬动湾区供应链韧性重塑，构建起与世界双向联通的自由“贸易门户”。

走进忙碌的妈湾智慧港，搭载DeepSeek大模型的全国首个海关系统智能查验机器人，在进口危化品监管和水果通关领域，能够快速识别，精准对比，将整体查验时间减少50%，大幅提升查验速度。在这里，报关全程实现无纸化，“读秒”通关是常态，办完全部通关手续只需3分钟；首创原产地证智慧审签，实现“清单外产品即报即签，清单内产品快审快签”；首创“港区一体化”，让企业自由选择通关手续办理地点，将手续办理时间缩至2分钟内；首创跨境进口生鲜关检联合改革，将通关时间减少2-4小时，通关效率提升150%-200%，大幅提升活鲜产品存活率等。

全国率先试点“一次检测、一次认证、一体通行”，首次实现全国自贸区原产地证智慧审签，设立全球中心仓，以“MCC前海”物流新模式实现全球集拼分拨……在自贸片区，国际航运贸易枢纽日渐畅通，跨境货物通关体系更加高效。

高质量构建集群发展新格局

“我们一个快递件从前海发往英国，最快只需2天，前海跨境电商生态已呈现出显著集聚效应，头部平台与上下游企业形成‘分钟可达’的产业圈层，完整产业链条的聚合大幅降低了企业间沟通成本，展现出强劲的集群发展态势。”诚天国际创始人兼董事长冯凌炬说，得益于前海的政策优势，通过聚焦跨境物流领域，公司率先打破三大国际快递的垄断格局，迅速崛起为全球跨境新供应链服务的领军企业。

一直以来，前海蛇口自贸片区最主流的“旋律”就是创新。自贸片区通过持续提升产业能级，构建起了“8—3—18”产业发展新格局，“8”是培育招引八大类“前海全球服务商”，“3”是提升“深港国际金融城、深港国际法务区、前海国际人才港”三大国际化平台能级，“18”是加快跨境电商、人工智能、大宗商品、财税服务、文化创意、高端智库等18个特色产业集聚区建设。

自贸区也在跨境电商政策和监管模式方面不断创新，推出了多项便利措施，有效提升了行业整体运营效率。数据显示，2024年，前海跨境电商集聚区累计已有越海、华富洋、美邦链通、招商保税、东方嘉盛、中电港等165家企业，实现进出口1210.30亿元，总量排深圳各区第一，增长104%，成为前海高质量发展的“快马”。

“今年4月发布的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》提出，要坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎。当前，全球产业链供应链正处于动态调整变化之中。以跨境电商、海外仓等为代表的业态模式创新，尽可能减少跨国别的产业链、供应链不确定性对企业经营带来负面影响。”王达看来，这些业态创新，本质上都是市场行为，前海蛇口自贸片区可利用自身政策优势，在相关具体领域，探索一些成功经验向全国复制推广。