湖北做大科创“潜力股”，用政策活水“灌溉”上市后备企业

湖北科技企业众多，今年新增境内上市公司排名全国第五。如何抢抓政策红利，让更多湖北科创“潜力股”进军资本市场，实现“科技-资本-产业”的高水平循环？

6月26日，湖北举办首届湖北科技创新与产业融合发展论坛。湖北省地方金融管理局总会计师吴韧强表示，湖北高新技术企业、科技型中小企业、专精特新企业数量众多，累计储备“金银种子”企业1355家，要让多层次资本市场“活水”浇灌上市后备企业全周期生长。

近年来，我国资本市场改革步伐不断深化，从全面注册制改革落地实施再到新“国九条”“1+N”政策体系、“科技十六条”“科创板八条”“北交所深改19条”“并购六条”、资本市场做好“金融五篇大文章”等相关政策的密集出台，资本市场政策红利持续释放、枢纽功能充分发挥，推动科技创新与产业创新深度融合、培育发展新质生产力导向明显，A股IPO迈入从“数量扩张”向“质量提升”的战略转型期。

吴韧强介绍，当前，湖北已建成多层次资本市场挖掘储备、多维培育、申报推进、上市对接的培育体系，构建了“价值发现-规范培育-融资对接-上市护航”全链条服务机制。

2021年～2023年，湖北连续三年新增上市和过审企业达到20家。2024年，在A股IPO持续收紧的情况下，湖北新增上市公司排名全国第6，境外上市家数为历年来最多；今年新增境内上市公司排名全国第5，境外上市有望再攀高峰。

截至目前，湖北共有上市公司191家，其中境内153家，排名全国第10，境外38家。全省直接融资总额连续三年保持在8000亿元上下高位运行，上市公司近八成实现盈利。区域性股权市场制度和业务创新试点持续深化，三四板对接型机制全面畅通，新三板、四板挂牌企业数均位居全国前列、中部首位。

为了让更多的创新火种和隐形冠军进入资本市场，湖北近日出台了《新形势下重塑企业挂牌上市服务体系实施方案》（下称《方案》），给企业上市提供了更加清晰的导航和集成服务平台。

湖北省上市工作指导中心有关负责人表示，新的服务体系引入大数据，建立后备上市企业数据库，主动挖掘全省优质企业；针对不同发展阶段、行业特性及融资需求的企业，提供“阶梯式培育+定制化指导”组合服务；在企业成长过程中引入专业机构指导企业开展规范治理，前置化解挂牌上市障碍。

同时，湖北还相继出台了推动私募股权投资行业高质量发展21条措施，重构政府引导基金体系工作方案，打造了政府投资基金、国资基金和各类市场化基金协同发展的基金矩阵。吴韧强表示，这也为基金机构提供了更大、更广阔的施展舞台，让投资机构能够在湖北精准布局，投早、投小、投科技、投长期，伴随企业成长壮大、互利共赢。

此外，受政策放松、资本市场回暖及行业变革驱动等因素影响，并购市场也呈显著增长的态势。天风证券副总裁赵晓光表示，2024年A股IPO节奏显著放缓，全年仅100家企业上市，募资额675.53亿元，同比分别下降68%和80%，创2014年以来新低。但与此同时，并购退出渠道快速崛起，去年全年并购退出案例960起，金额1440亿元，同比增幅分别达25%和18%。政策层面，“并购六条”及地方配套措施亦推动上市公司并购重组案例增至2200余起。可见，在IPO节奏放缓时，并购也是科创企业跃入资本市场的新路径。

《方案》提出，湖北要实现上市梯队总量进位、结构优化、全域覆盖、梯队夯实、专板扩容五大目标。到2030年，湖北上市公司总数跻身全国第一方阵；科创板、创业板、北交所上市公司占比超50%；新三板挂牌企业实现市州县全覆盖；省级上市后备“金种子”“银种子”企业达1500家，后备库入库企业2500家；区域性股权市场“专精特新”专板入板企业突破4000家。