中欧发布关于应对气候变化的联合声明，绿色产业合作有哪些新机遇？

据新华社，7月24日，第二十五次中国-欧盟领导人会晤后，双方共同发表《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》（以下简称《联合声明》）。

《联合声明》称，值此中欧建交50周年和《巴黎协定》达成10周年之际，中国和欧盟领导人重申在当前变乱交织的国际形势下，世界各国尤其是主要经济体保持政策连续性与稳定性、加大应对气候变化努力至关重要。

双方认为中欧绿色伙伴关系是中欧伙伴关系的重要组成部分，绿色是中欧合作鲜明底色，双方在绿色转型领域有坚实的合作基础和广阔的合作空间。

正在欧洲进行学术调研的对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、巴黎索邦大学博士生导师赵永升对第一财经记者表示，中欧合作涵盖多个领域，气候变化是双方共识较多、争议较少的议题。

“当前全球气候治理格局中，美国基本退出了相关议程并大幅削减气候资金支持。作为世界前三大经济体的中国和欧盟，已成为推动全球气候行动的核心力量，这自然使气候变化议题上升为中欧合作的重点。”赵永升称。

维护《公约》和《巴黎协定》的核心地位

《联合声明》称，中欧领导人强调《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）和《巴黎协定》是国际气候合作的基本遵循，各方应坚持共同但有区别的责任和各自能力原则，考虑不同国情，全面、善意、有效地落实《公约》和《巴黎协定》。

双方同意共同发挥引领作用，在推进可持续发展和消除贫困的同时推动全球公正转型，致力于维护《公约》和《巴黎协定》的核心地位，全面准确落实其目标及原则。与各方一道，支持巴西成功举办《公约》第三十次缔约方大会（COP30），推动大会取得富有雄心、公平、平衡和包容的成果。在COP30前提交2035年国家自主贡献（NDCs）。双方国家自主贡献将覆盖全经济范围，包括所有温室气体，并符合《巴黎协定》长期气温目标。

本届美国政府上任后大大削减了对应对气候变化的承诺。美国总统特朗普签署行政令声明，美国应“立即停止或撤销美国根据《公约》所做的任何所谓的财务承诺”。特朗普还撤销了美国国际气候融资计划，该计划是在拜登政府设立的，旨在通过多边和双边机构帮助发展中国家进行气候变化减缓和适应。

在此背景下，赵永升认为，特朗普政府上任伊始便宣布退出《巴黎协定》，美国在气候议题上的参与度显著降低。相较之下，中国与欧盟已成为全球绿色发展与气候行动领域的两大核心参与者，双方步调一致。

赵永升称，中欧气候合作的顺利开展得益于双方在这一领域共识较多、分歧较小。合作主要围绕《公约》和《巴黎协定》展开。在气候治理方面，欧盟长于气候政策设计、法律框架构建等，而中国则在技术产业化、规模应用与成本控制方面具有显著优势。

据生态环境部消息，今年6月，第十次中欧环境政策部长对话会在比利时布鲁塞尔召开。双方一致认为，在中欧环境与气候高层对话机制的战略指引下，中欧环境合作取得丰硕成果。双方并就生物多样性保护及推动“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”落实、塑料污染国际文书谈判、环境污染防治最新进展、共同推进多边环境治理进程等议题进行了深入交流。

绿色产业合作

《联合声明》称，双方将致力于加快全球可再生能源部署，促进优质绿色技术和产品的流动，使包括发展中国家在内的各国都能用得上、用得起、用得好。加强在能源转型、气候适应、甲烷排放管控、碳市场、绿色低碳技术等领域双边合作，协力推动各自绿色低碳转型进程。

根据英国气候与能源分析网站碳简报（Carbon Brief）的研究报告，中国的清洁能源技术出口，如太阳能电池板、电池和电动汽车，正日益帮助其他国家减少排放。仅在2024年，这些出口就已经减少了全球范围内1%的排放，总计将在这些产品的使用寿命内避免约40亿吨二氧化碳的排放。仅仅使用这些产品一年所节省的二氧化碳排放量，已大大超过了其生产过程中产生的排放量。

赵永升认为，中欧在气候领域的合作前景十分广阔，这涵盖光伏、氢能、新能源汽车、核能以及清洁煤炭技术等多板块的实际应用。

以光伏为例，赵永升称，中国的光伏产业已经远远超出简单的太阳能板制造，而是形成了一套完整的生态系统解决方案。比如在沙漠地区，可以先铺设光伏板，利用板下积水促进植被生长，再引入畜牧业，形成良性循环。同时，中国光伏产品不仅性能优异，价格也极具竞争力。

在新能源汽车领域，赵永升认为，中国在新能源汽车的种类、技术、成本控制和性价比方面都是全球领先。“虽然中欧在电动汽车上存在一些贸易摩擦，但双方正在就最低承诺价等机制达成共识。”他称。

据商务部消息，中欧双方电动汽车案价格承诺磋商进入最后阶段，但仍需双方努力。欧方提出可同时探讨新的技术路径，中方将从法律和技术层面对欧方提议的可行性进行评估。双方指示工作层加紧努力，以符合各自法律规定和世贸组织规则的方式，找到双方均可接受的解决方案，妥善解决贸易分歧。

在氢能领域，赵永升表示，中国在绿色氢能技术方面成果突出，相比光伏，氢能不受地理条件限制，与欧洲的合作空间更大。在核能方面，中法长期就核能开展项目合作，当前中国的相关技术已经后来居上，同时，欧盟现在已经将核能认定为绿色能源，中欧在这一领域的合作潜力巨大。

赵永升说：“最后值得一提的是，中国在清洁煤炭技术方面也有独到之处。欧洲一些国家在能源危机时不得不重启煤矿，但用的是传统的高污染方式。中国的绿色开采和清洁煤电技术可以为他们提供更好的解决方案。”