温州打造135个便民生活圈

下楼转角遇见咖啡书香，步行百米便可解决早中晚三餐，社区休闲娱乐与各类健康管理串联起居民健康半径……在温州，居民足不出“圈”，“近”可享受各类生活便利。

据市商务局信息，自2023年温州印发《温州市推进一刻钟便民生活圈建设三年行动计划》以来，经过两年努力，截至今年上半年，全市共布局了135个一刻钟便民生活圈，其中85个生活圈初步完成创建，50个正在有序推进，主城区已实现了社区全覆盖。

一圈一策

问计于民问需于民

一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，在居民“家门口”（步行5-10分钟范围内），优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷。在居民“家周边”（步行15分钟范围内），因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心，通过多业态集聚形成的社区生活圈。

2023年7月，商务部等13部门印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》，要求将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体。

温州迅速响应，2023年7月下旬就印发《温州市推进一刻钟便民生活圈建设三年行动计划》。当年，温州市入选全国第三批城市一刻钟便民生活圈建设试点和全国首批全域推进先行区试点两个国家级试点。

居民需要什么，社区缺失什么，生活圈就发展什么，补齐什么。市商务局负责人告诉记者，根据行动计划，温州科学划定一刻钟便民生活圈后，其建设原则是按照“一圈一策”的思路顷听民声、尊重民意、顺应民心，建立居民需求清单、项目清单，明确建设内容、完成时限等要求，逐圈制定方案，确保一刻钟便民生活圈布局点位、业态结构、功能配置等满足社区居民日常生活消费需求，以此增强居民消费能力、改善消费条件、创新消费场景，恢复和扩大消费、提高人民生活品质。

多圈联动

资源配置持续健全

发展“一店一早”，补齐“一菜一修”，服务“一老一小”……两年来，温州围绕各个社区的人口分布和消费习惯，在优先配齐早餐、便利店、菜市场、各类“小修小补”的基本保障类业态的同时，还整合部门职能，在商业、教育、体育、交通、医疗等重点领域加强资源配置，推动一刻钟便民生活圈与“公共服务圈”“养老生活圈”“体育健身圈”“文化生活圈”等圈联动，打造功能更完备的“生活圈”，以提升居民生活品质。

如鹿城区滨江街道新田园社区，共辖8个小区、常住居民7420户。去年以来在市、区两级政府的支持下，社区承接了部门、国企调拨的3000平方米空间，统筹近600万元的创建经费，建成全市首个集童趣乐吧、百姓健身、少年航校、日间照料、创客空间等“8+X”服务场景的社区党群服务中心，依托以上各类服务空间，开展了百余场居民文体娱乐活动，组建4个社群，吸纳20余家服务类合作商户。此外，社区将闲置水泥空地进行适儿化改建，植入U8篮球场、植物科普区、非遗户外活动区等空间布局，已成为社区儿童的游乐园。

今年以来，市商务局还围绕“三个一”机制，统筹“一个专班”、实施“一个方案”、建强“一个联盟”，联动部门鼓励在社区商业综合体内嵌入或毗邻建设老年活动中心、普惠托育点等相关服务设施，提升综合服务效能。至今全市已新（改）建社区连锁便利店300家以上、农贸市场80家以上，并实施老旧小区“微改造、精提升”行动，持续打造“小坝坊”“双井坊”等一批网红商业地标。

社区医疗和体育设施也不断完善。全市现有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）213家、村卫生室（社区卫生服务站）2315个，建成省级社区医院23家，83家乡镇卫生院能力评价达国家推荐标准。全市现已共有体育场地3.44万个，总面积达到3100.6万平方米，人均体育场地面积达到3.17平方米。

以小带大

微循环带动大消费

一头连着社区居民，一头连着个体户、小企业，小小一刻钟便民生活圈的“微循环”，还关系着就业和城市经济的发展大局。

下辖29个封闭式小区和13个开放式小区、居民2.18万人的洞头新城社区，从商业生态入手，构建“线下网点+线上平台”的联动模式，以辖区中心综合体为核心，向外辐射布局便民商业网点，解决“最后一公里”采购问题，精准补位生活需求。同时依托海湾三区“欢乐购”居民团购平台，联动置信广场、南洋大酒店等商圈资源，推出生鲜团购、餐饮外送、优惠套餐等服务。居民既能享受“线上下单、楼下取货”的便捷，商户也能通过精准触达客源实现客流增长。已入住社区12年的的曾先生感慨，现在无论购物、买菜、就诊还是送孩子课后托管，都比以前方便多了，便民生活圈真是太便利了。

据统计，两年来，温州一刻钟便民生活圈内通过业态调整、改造提升、招引培育了连锁便利店3496家、综合超市322个、标准化菜市场312个、生鲜店（菜店）573个、早餐店1646个、家政联络点176个、维修点751个、养老站点152个、培育机构273个、社区健身房370个等，为248.9万居民提供了高品质的便利生活的同时，带动就业人数超15.18万人。

市商务局还牵头联合相关部门开展一刻钟便民生活圈“双百一进”工程，以激活生活圈消费热情。目前已举办了春季商品交流会、邻里消费节、汽车消费嘉年华等便民惠民活动160余场，并发挥“温州市一刻钟便民生活圈服务联盟”集聚作用，鼓励莫好克洗衣、十足人本便利店、家政服务公司等基本保障类企业通过直接运营、间接投资等多种方式进社区，仅今年上半年，新增连锁门店就超过100家，联盟企业连锁规模还在不断扩张。