面对美国这个提议，李在明赴美前回应：韩方难以同意

在向日方“取经”后，韩国总统李在明开启了对美国的访问。这是他6月就任韩国总统以来，首次对美国的访问，也是首次与美国总统特朗普面对面地会谈。

根据韩国官方此前公布的信息，当地时间25日将举行韩美首脑会谈。23日，韩国外交部长官赵显已提前赴美为李在明此行打前站。在赵显与美国国务卿鲁比奥的会谈中，双方商讨了两国元首会晤涉及的议题。

上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经记者，李在明此次访美有两大核心议题，一是旨在消除美方对他此前“反日反美”的成见，另一方面就是韩美之间的关税议题。“目前来看，特朗普政府的不确定性太大，对韩国来说，当前的韩国各界非常担心因为各种原因被特朗普政府晾在一边。所以，相对于访日，李在明对此次访美、甚至与特朗普进行见面可能存在的潜在风险还是有非常高的预判。”

宣布新投资？

当地时间7月30日，特朗普称与韩国达成贸易协议，将对韩征收15%关税。特朗普当天还在社交媒体上表示，韩国将向美国投资3500亿美元，用于由美国拥有并挑选的投资项目。同时，韩国同意采购价值1000亿美元的能源产品。彼时，特朗普还“剧透”未来与李在明于白宫见面时，届时还会宣布新的投资。

詹德斌告诉记者，之前美韩达成的关税协定只是一个框架，3500亿美元中的1500亿将作为韩美造船合作专用资金；2000亿美元将用于芯片、核电、生物技，“关键还有第三部分，即李在明访美时，不排除韩国的几大集团追加投资，以‘满足’特朗普的需求。”

李在明行前与即将随行的韩国工商界人士座谈，呼吁企业家们借此次访美取得实质性成果。据韩国媒体报道，三星集团“掌门人”李在镕、LG集团会长具光谟、韩进集团会长赵源泰、现代汽车集团副会长张在勋、斗山恒能会长朴知原，以及韩国商会会长崔泰源等人士都出席了前述座谈会。

詹德斌表示，韩美之间“新的投资”最终还是要企业去落实，“所以，李在明访美前与商界座谈，就是希望他们多做贡献，比如，向美国展示韩企对美投资的意愿，以及在美国本土创造就业岗位的意愿。这是李在明访美前，向美方释放出的一个积极信号。”

不过，他认为，韩方的期望很好，但最终目标能够实现多少，困难不小。“因为目前大家都不知道特朗普的底线。特朗普肯定是希望这些投资要在他任内落实，甚至最好是在明年的中期选举之前就要有可视化的成果。这对韩国政府、韩国企业来说是很大的挑战。”詹德斌分析道，“一方面这一大笔投资如何落实，很考验企业；另一方面，在美投资后，这些企业在韩国本土的发展如何规划。毕竟要求这些大企业在对美国投资之余，还要兼顾在韩国国内投资创造就业岗位，在全球经济复苏乏力的大背景下压力实属不小。”

在展望韩美关税磋商前景时，李在明24日行前表示，虽然过程会艰难，但相信最终将得出切合实际且合理的结论。对于美方可能要求韩方进一步开放农畜产品市场一事，李在明表示，美方的确认为韩美上月达成的相关协议有利于韩方，美方有关部门甚至要求韩方修改协议部分内容。但韩方认为，韩美当时经协商达成协议，且美国总统特朗普也已公布相关内容，不应轻易推翻。

这一问题也很棘手

李在明23日到访日本，并与日本首相石破茂举行会谈。在访日之后，日韩双方领导人时隔17年再次以联合文件的形式公布会谈成果。那么，此次李在明赴美，与特朗普之间的会谈会有联合声明吗？

詹德斌认为，难度比较大，可能会举行记者会，“主要还是因为李在明此次访美风险很大。”他分析，首先，在关税方面，如果（韩方）不能满足特朗普政府的需求，那就很难挽回韩美之间的尴尬局面，毕竟特朗普一直将关税置于优先地位。其次，对于李在明而言，还有个棘手问题就是美国军方最近在炒作的韩美同盟现代化的问题，“比如，要求韩方增加驻韩美军驻军的费用承担等。所以届时涉及韩美同盟的问题，李在明能不能给美国一个很好的答复，也是一个巨大的考验。”

“同盟现代化”是指特朗普政府正在推进的驻韩美军角色调整，以及由此引发的韩美安保合作的全面重组。以驻韩美军的军费为例，7月初特朗普曾在白宫举行的内阁会议上表示，韩国“应当自行承担防卫费用”，并主张应将驻韩美军每年的驻扎经费提高至100亿美元。

韩国外交部网站公开的数据显示，韩美第12份《防卫费分担特别协定》签署于2024年10月，有效期为2026年至2030年，2026年韩方承担的防卫费为1.5192万亿韩元，约合11.34亿美元，较2025年增加8.3%。韩美第11份《防卫费分担特别协定》中曾规定，韩方承担的防卫费年增长需与韩国消费者物价指数（CPI）关联，且将上限设定为5%。

在启程赴美前，李在明24日就“韩美同盟现代化”表示，美方确实提出了提升驻韩美军战略灵活性的意见，韩方对此难以同意，韩美有必要就驻韩美军未来发展战略展开讨论。