激活乡村、振兴新动能，陆家嘴金融沙龙第27期圆桌对话精彩落幕

9月13日，陆家嘴金融沙龙第27期在上海浦东成功举办。在主题为“汇聚金融力量，激活乡村振兴新动能”的圆桌对话环节，各嘉宾探讨了金融服务助力乡村振兴的可行模式。

圆桌对话由上海农村商业银行股份有限公司副行长顾贤斌主持，中国农业发展银行上海市分行副行长顾烈、申万宏源证券首席经济学家、上海申银万国证券研究所有限公司副总经理赵伟、中国人寿财产保险股份有限公司上海市分公司副总经理刘喆、上海清美绿色食品（集团）有限公司副总裁杨石军担任对话嘉宾。

乡村振兴的金融服务需要“融智”，深入了解地方需求与特色

顾烈表示，服务“三农”、支持乡村振兴是农业政策性银行的职责和使命所在，农业政策性银行一定要提升政治站位，坚定深耕主责主业。

农业政策性银行的主责主业有六大领域，第一个是粮食安全。顾烈指出：“藏粮于地，藏粮于技，不断地打造高标准农田，服务国家粮食安全。”其他主责主业还包括巩固脱贫攻坚成果、农业现代化、乡村融合、区域发展和绿色生态。

“深耕主责主业要结合区域实际情况。”顾烈认为，当前，上海有区位优势和资源禀赋的优势，在乡村振兴方面存在巨大的改善空间。

“新时代的农业金融服务不止融资，还有‘融智’，即提供方案、智慧，甚至还有‘融情’、‘融商’。”顾烈表示，金融机构培育一个企业，要给出“融智”方案，让企业走上规范的发展道路。未来乡村振兴的金融产品、金融服务，要实现融资推着规划走、推着项目走，这样才能打造出可持续的项目。

在“城中村改造”的实践方面，顾烈介绍，目前政策性银行可以支持城中村的一级开发，银行要加强银政的合作交流，和政府沟通形成实施主体和贷款主体，提供金融服务方案。资金使用方面，银行要按照国家相关文件对专项借款的支付管理规定和要求，加强账户管理，实行封闭运行，确保资金安全。

结合券商参与乡村振兴的实践经验，赵伟认为，金融业服务于实体经济、服务于国家的乡村振兴战略，必须深入了解当地的需求在哪里，要结合当地的特色推出地方最需要的金融服务。这就需要金融机构加强综合服务，包括推动企业与企业之间的合作，因为不同的区域在不同阶段所需的金融服务完全不同，机构要更加深入地摸索。

对于乡村振兴的社会效益与机构自身发展之间的关系，赵伟指出，金融机构首先应该把政治站位和使命担当放在第一位，功能性必定排在盈利性之前，但是盈利性也不可或缺，因为盈利性保证了机构在服务于功能性时有更好的资源支持，所以两者并非完全对立。

赵伟表示，在现实中金融机构需要根据专业优势把功能性和盈利性结合得更好。以乡村振兴为例，很多项目投资周期更长，收益较慢，这就需要机构创新金融工具，同时兼顾功能性和盈利性，如设计更长期限的产品，服务于与农业周期相匹配的需求；又如与期货、保险等合作，帮助农民规避农产品价格波动风险，稳定市场预期。另外，REITs对于盘活乡村“沉睡”的资产有很大帮助。

“政银保担”协同创新机制，深化农企和不同金融机构的合作

刘喆表示，浦东新区不仅是上海国际金融中心的核心承载区，同时肩负着乡村振兴和农业现代化建设的重任。区内“三农”群体的金融需求层次多、差异大，面对多元化的客群，单靠任何一方的力量都无法满足乡村振兴的巨大金融需求，所以机制的创新势在必行。

刘喆介绍，保险公司可以加入“政银保担”四方协同的新模式，这是政府和金融机构共同搭建的服务平台，宗旨就是要精准了解“三农”的融资需求。在这一机制下，政府是引导者和托底者，用少量的财政资金撬动社会资本和金融资源。银行与政府、保险公司和担保公司共同承担风险，使得风险分散化。

针对个性化的助农惠农需求，刘喆介绍，可以设计“银保联动”等综合性的金融产品，为农户或者是涉农机构提供涵盖商业信贷、保险保障以及惠农服务的一揽子综合金融服务。

在“健全多层次农业保险体系”的目标和要求下，刘喆认为，气象指数保险能与传统农险更好地形成互补，合力推进乡村振兴。

一方面，气象指数保险与传统农险在风险覆盖上互补。气象指数保险承担的是系统性风险，具有全面性和关联性，如果发生巨灾风险，气象指数风险根据统一、客观的气象数据就可以触发理赔的标准，不需进行点对点的查勘。另一方面，气象指数保险与传统农险在产品功能上互补，农户完全可以购买两种保险，传统农险相当于基础保障层，气象指数保险是一个特定风险的增强层。

刘喆表示，气象指数保险与传统农险可以深度融合。气象指数保险作为传统保险的触发点，把气象指数保险融入传统保险内容中，一旦发生约定的风险，可以让传统保险提高理赔效率。

杨石军指出，农产品企业在连接农业生产与市场需求、助力乡村产业发展中扮演着关键角色，也十分期待和不同的金融机构深化合作，助力乡村高质量建设，合作的内容包括金融科技、期货类产品、气象指数险等。

杨石军介绍，在金融机构的助力下，未来农产品企业会在农业、农地、农作物、生物资产等方面加大投入。具体来看，未来要着重解决的农产品需求包括：健康水产、优品水果、功能性蔬菜等；另外，将着力打造商超即时零售业态，全面升级社区小店，并结合社区中型店保障配送的速度，快速响应邻里需求。

“陆家嘴金融沙龙”由上海市委金融办、浦东新区人民政府指导，陆家嘴金融沙龙秘书处主办，第一财经、财联社提供媒体支持。此系列活动将构建与“陆家嘴论坛”相呼应的常态化交流平台，通过机制化、场景化、国际化运作，持续输出金融改革“浦东智慧”，深度赋能浦东经济高质量发展，全力助推上海国际金融中心核心区建设迈向新高度。