特朗普H-1B新规冲击波：印度“码农”抢票，美印航班乱套

特朗普的新政，让往来美国和印度的航班乱了套。

美国总统特朗普19日签署公告，H-1B签证持有人在入境美国时，雇佣企业将为其支付10万美元费用，新规于当地时间21日开始执行。

这一模糊的公告，一度让临时出境美国的印度H-1B签证持有人慌了神。印度人是H-1B签证制度当前最大的受益群体，有超过70%的此类签证持有人是印度籍。印度外交部在20日对此发声表示，新政将对印度家庭造成困扰，带来人道主义后果。

当地时间20日，白宫新闻秘书莱维特在社交媒体上对H-1B签证作出澄清说明，新政策仅适用于未来的新签证申请者，不涉及现有的签证持有者，他们原有的出入境权利不受影响。

上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义向第一财经记者表示，H-1B签证制度的变动将对印度带来很大影响。印度政府经常为本国高技术移民发声，一方面可以为印度带来侨汇收入，同时也可以解决国内的就业压力。

美印航班乱套

印度H-1B签证持有者大多数在美国的科技类企业就职。在19日特朗普的公告发出后，亚马逊，微软等企业立即发邮件给离境的员工，建议他们尽可能在21日新政执行前回到美国，而对于无法赶回的员工，亚马逊则在内部邮件中建议他们暂时不用回美，“直至收到进一步指引”。

在特朗普的公告发出后，印美航班价格飞涨，在两个小时内，从印度飞往美国的单程机票由通常的4万印度卢比（约合3230元人民币），翻倍涨至8万卢比（约合6461元人民币）。

对此，特朗普的支持者甚至想出了更为“过分”的方法，阻止印度H-1B签证持有者回国。他们在论坛发布指引，通过接力占座不付款的方式，挤占本已紧张的印美航班座位，进一步加剧了机票抢购潮。

美印航线也未能幸免。有一位乘客向印度媒体描述了19日下午旧金山飞往孟买航班的情况，当时乘客已经全部完成登机手续，飞机即将起飞。就在此时，特朗普发布了公告，一位反应迅速的乘客立即要求下机，在延误了20分钟后，再次准备起飞之时，飞机上有更多的乘客反映过来，担心返程遇阻，陆续有十多位要求下机。

上述乘客表示，机组最终不得不动用广播通知，表示如果需要下机的乘客请立即行动，不要再犹豫耽误时间，最终，航班在滞留地面两个小时后得以起飞。这位乘客感叹道：“机舱乱得像在印度火车里，简直疯狂。”

印度与H-1B签证

H-1B起源于1990年，是美国向学士学位以上的外国技术人才提供的非移⺠类临时工作签证，每年限额8.5万张。其中2万张发给硕士及以上学位，6.5万张留给学士学位申请人。

由于每年的申请者超过限额，签证采用抽签制度分配。但此前，很多印度申请者利用制度的漏洞，一个申请人通过多家企业重复提交申请，来提高自己的中签率，而很多企业甚至是专门为H-1B签证开设的“皮包公司”，为此美国在2024年改革抽签制度，改为“一人一抽”，即一个人即便找多家公司申请，抽签机会也只有一次。

特朗普在宣布新政时表示，有迹象显示部分H-1B签证被“滥用”，将科技公司的岗位外包给外国人压低了美国人的工资。美国 2023 财年批准的H-1B 签证印度籍申请人中，近 70% 的年薪低于 10 万美元。根据统计，拥有H-1B签证员工数量最多的企业是亚马逊，高达1万多人，其次是塔塔咨询和微软，苹果和谷歌也有超过4000名此类签证持有者。

特朗普对H-1B签证“有意见”由来已久，早在第一任期的2017年4月，他就在威斯康星州一家工具制造厂签署要求联邦机构“买美国货，雇美国人”的行政命令，要求联邦机构严格执行H-1B签证法。在2018财年，H-1B签证拒签率达到了24%，而在此后拜登期间则在2%到4%之间。

不过，印度国家转型委员会前首席执行官康特（Amitabh Kant）表示，特朗普的H-1B新政将扼杀美国创新力，将促使印度科技人才回流，为印度创新注入强劲动力。