浙江舟山着力构建“海上粮仓”

浙江舟山作为我国重要的进口粮食港口枢纽，以浙江自贸试验区和大宗商品资源配置枢纽建设为契机，创新推进粮食安全产业链供应链党建联建工作，通过强化组织联动、服务升级、开放融合，着力构建更高水平的“海上粮仓”。

组织联动健全产业协同生态

走进位于舟山定海的老塘山作业区三期码头，装载6.59万吨巴西大豆的香港籍“大凯”轮旁吊机起落，正减载2.2万吨入后方中海粮油筒仓。码头所在的舟山粮食产业园，拥有港口岸线4.3公里，建成仓储库容174万吨，粮食年加工能力超385万吨，去年进口粮食中转物流量达3100万吨，占全国比重近20%。

作为东部沿海最大的粮食集散中心、加工基地和浙江省功能最全的粮油产业集聚区，舟山在大宗粮油“产、购、储、加、运、销”全流程协同中，一度面临涉粮部门、链主企业及服务机构之间统筹联动不足等问题。

为此，舟山探索将党建联建作为关键牵引，依托国家和省、市、区四级联动体系，以24家涉粮部门及9家链主企业为主体，建立舟山粮食安全产业链供应链党建联建协调机制。通过组建通关、储备、加工、保供、保障等专项工作组，业务主管部门牵头联合涉粮单位和企业，在促进链群发展、争取政策等方面持续攻坚。

以通关为例，“依托党建联建机制，凝聚港航、边检、海关、海事等力量，口岸部门实施联合查验，大幅缩短到港进境粮食通关检验时间，有效提升了通关效率。”宁波舟山港舟山港务有限公司老塘山中转党支部书记、董事长丁学明介绍。

码头泊位利用率提高的同时，也给客户降低了成本。据悉，随着查验模式从传统“分头查验”向“集中查验”转变，单船通关靠泊时间缩短约3小时，节约单船成本约2万美元。

“深化党建联建，嵌入粮食安全产业链供应链全流程，相当于给发动机注入润滑油，让磨合效率更高、运转更有效。”舟山市委组织部相关负责人表示。

精准助企打造“三最”营商环境

链上对接顺不顺，企业最有发言权。舟山迭代升级项目党建工作法，以靠前服务精准助企，选派党建指导员为企帮办，变“企业单跑”为“组织助跑”。

舟山华康生物科技有限公司（简称“舟山华康”）于2022年8月注册成立，其玉米精深加工项目总投资约30亿元。从摘地建设到试生产，党建指导员夏芬芳入驻开展暖企服务已快三年，一路助力企业成长，“作为党委政府与企业之间的桥梁纽带，我们多跑几趟，为的是用最短时间给企业满意的服务。”

党建指导员紧盯进度排忧解难，山梨糖醇生产线提前2个月投产；玉米精深加工原料供应不稳定，协调机制负责人牵头赴吉林松原促成原料供应合作……“项目推进总会有意想不到的难题，企业人生地不熟更会牵扯大量精力。有了党建联建暖企助力、畅通渠道，提高了项目建设质效。”舟山华康监事会主席郑芳明深有感触。

围绕资源共建共享，舟山发挥链主企业带头作用，依托粮心解题会制度，开展技术交流、人才互派联合培养。当地还成立助企、应急等党员志愿团队，定期收集企业诉求，构建“企业点单、组织接单、企业评单”有效闭环。“从党建联建切入也是营商环境整治，符合浙江提出打造‘服务最优、成本最低、效率最高’营商环境的要求。”定海区委组织部副部长潘君表示。

畅通物流释放产业链新动能

去年11月，全国首个大宗商品资源配置枢纽落地浙江，为舟山建设“海上粮仓”带来政策东风，也对高质量发展提出更高要求。舟山为此探索将组织优势转化为开放优势，以党建为纽带激发动能，持续强化开放融合。

舟山市港航事业发展中心江海联运协调处处长刘扬介绍，以党建联建联动各方资源，舟山构建“效率更高、成本更低、覆盖更广”的粮食物流体系，组建全国首个江海直达“运力池”平台，上线“直达快配送”数字化系统，创新“散改集水铁联运”等多种模式。

通过与沿江政府、港口企业、铁路部门等开展合作，舟山积极发展江海联运、海铁联运、陆海联运业务，累计开辟江海直达航线10条，推动1万吨级江海联运船投入运营，建成全国最大江海直达船队，共计25艘、总运力35万吨。2024年粮食江海联运总量超100万吨，同比增长53%。

聚焦口岸开放，舟山还优化联动监管服务体系，例如党建联建协调机制多次协调海关等成员单位，仅用时2周就破解园区企业饲料产品出口资质等问题，助力企业抢占国际市场，已累计出口产品3000吨。

舟山市委组织部相关负责人表示，舟山探索粮食安全产业链供应链党建联建实践，将坚持系统观念，以组织融合推动产业协同；坚持问题导向，以精准服务破解发展难题；坚持开放共享，以要素畅通增强链式动能；坚守安全底线，以组织优势筑牢保供屏障。