下一个五年，湘鄂赣“中三省”准备怎么干？

近日，湖南、湖北、江西构成的“中三省”陆续召开了省委全会，并审议通过了各省“十五五”规划建议。下一个五年，中三省怎么干有了清晰路线图。

第一财经记者梳理发现，扩内需成为中部三省未来五年经济工作的重点任务之一。在回应“长江中游城市群要做全国区域联动发展的表率”上，中部三省都把区域协同放到了更重要的位置。此外，打造具有核心竞争力的科技创新高地，也写进了中部三省的“十五五”规划。

促消费破壁垒多管齐下扩内需

“十五五”时期，湖北将“加快消费扩容提能”列为重要任务，着力创新消费模式、消费场景、消费业态，增加品质化供给。湖北省商务厅厅长龙小红介绍，湖北在全国率先实施消费品以旧换新，汽车更新超63万辆，家电、3C数码等焕新超5326万台，累计拉动消费超1760亿元。未来五年，将推动汽车、住房等大宗消费更新升级，加大高品质住宅供给，加快汽车流通消费改革，充分释放汽车购买使用全链条各环节新消费潜力；培育首发、首店经济，打造千亿级规模的世界级商圈和具有全球影响力的国际化商圈，打造更多商旅文体健深度融合的品质消费集聚区；不断降低生育、养育、教育、医疗、养老等成本，落实消费贷款财政贴息等举措，从源头上增强居民消费底气。

湖南省委全会则提出，将坚持扩大内需这一战略基点，推动惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合，加快建设强大内需市场，服务和融入新发展格局。大力支持长沙建设国际消费中心城市，培育壮大区域性消费中心、地方特色消费中心。健全城乡消费服务网络，加大直达消费者的普惠政策力度，持续提升居民消费能力与意愿。通过破除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的壁垒，综合整治“内卷式”竞争。推动“机器管招投标”，打造全国领先的社会信用体系建设标杆省份，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

根据江西省委全会，当地明确要以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。未来五年，江西将更主动地把握这种趋势，不是被动地等待消费发生，而是主动创造新需求、引领新供给。《江西日报》称，该省将利用丰富的绿色生态和文化资源，打造更多沉浸式、体验式消费场景；推动消费品以旧换新，不仅让老百姓用上更好的产品，也为环保和产业升级助力。

强化科技创新第一生产力地位

科技是第一生产力，实现经济高质量发展，离不开科技创新。湖北、湖南、江西三个中部省份均指出，经济要实现“晋级”，核心战场在打赢“科技创新”的攻坚战。

过去五年，湖北以前所未有的力度推进科技创新，湖北综合科技创新水平指数和区域创新能力指数均排名全国第7、中部第1。“预计2025年全省高新技术企业、科技型中小企业将分别达到3.5万家和5万家，技术合同成交额将突破6000亿元。”湖北省科技厅厅长冯艳飞介绍，面向“十五五”，湖北将增强原始创新策源功能，建设重大科技基础设施集群、高水平实验室体系，基本建成武汉具有全国影响力的科技创新中心；推动以企业为主体的产学研协同创新，落实企业研发费用加计扣除等优惠政策，加大政府采购自主创新产品力度；完善政产学研金服用“北斗七星式”成果转化体系，建强国家技术转移中部中心，推动更多科技创新成果走向生产线；大力推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革，健全科技创新尽职容错免责机制。

“十五五”时期，湖南将持续用力打造具有核心竞争力的科技创新高地。湖南省科技厅党组书记李志坚表示，鼓励高水平研究型大学和科技领军企业加大基础研究投入，在科技强国战略版图中占有重要一席之地；在攻克关键装备、关键零部件（元器件）、关键材料、关键软件、关键仪器设备等核心技术方面取得突破性进展；鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，引领和支撑集成电路、先进材料、未来能源、生物制造、空天海洋、量子科技、具身智能、脑机接口等新兴产业和未来产业发展；抓住“人工智能+”时代机遇，在智能芯片、脑机接口、具身智能、类脑智能等领域实施一批科研项目，特别要在AI+先进制造、AI+种业、AI+音视频、AI+消费、AI+民生、AI4S等赛道走在全国前列。

江西省委全会将“加快健全科技创新体系”与“引领新质生产力发展”紧密相连，提出“打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心”的目标。专家称，这说明江西会把更多科研力量向有基础、有优势的领域倾斜，比如稀土功能材料、半导体照明、中医药、现代农业等，集中力量攻克关键核心技术，把产业基础、区位优势、生态禀赋，转化为系统性的、可持续的竞争优势，催生颠覆性的新产品、新模式、新业态。

长江中游城市群“合奏曲”怎么唱？

国家在“十五五”规划建议中极大提升了长江中游城市群在国家规划中的地位。要做全国区域联动发展的表率，这一新定位对湘鄂赣三省促进区域协调发展提出了更高的要求。

湖北省发改委党组书记鲁宇清介绍，湖北既要支持武汉加快建设国家中心城市，也要支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市，支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市，并推动武汉、襄阳、宜昌三地从基础设施“硬联通”向联合创新、产业协作、民生共享的“软协同”迈进，全面提升经济集聚度、区域协同性和整体竞争力。同时，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，培育壮大县域优势产业，加快百强县进位、千亿县扩容。在跨省联动上，联动鄂湘赣“邻里圈”，共建长江中游城市群科技创新联动发展共同体，联动中部地区“朋友圈”，打造一批省际区域合作示范区，深度对接京津冀、粤港澳、长三角和成渝地区，联动区域战略“发展圈”。

湖南省委全会提出，要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要主动对接融入国家区域战略布局，以“一座城”理念提升长株潭一体化发展水平，推动“一核两副三带四区”联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化。

未来五年，江西将立足省内各区域板块功能定位和比较优势，优化重大生产力布局，完善区域协调发展机制，促进各类要素合理流动和高效集聚，推动区域协调发展向更高水平迈进。要促进区域联动发展，深入推进以人为本的新型城镇化，高质量发展县域经济。

“区域联动发展应从‘区域竞争’向‘区域协同’转变。”安徽发展战略研究会副会长林斐表示，各个城市群可通过强化区域中心城市与关键节点地区的辐射带动作用，促进创新、资本、产业、人才跨域流动与耦合增值，推动由单极带动向联动发展转变，为中部和内陆地区能级提升、全国高质量发展开辟新的战略纵深。