对外贸易法修订拟不限最低罚款数额

对外贸易法修订草案将提交立法机关二审，“强化有关对外贸易促进方面的规定”是修订草案二次审议稿的主要修改之一。

在12月19日全国人大常委会法制工作委员会举行的记者会上，发言人黄海华介绍，十四届全国人大常委会第十九次会议将于12月22日至27日在北京举行，对外贸易法修订草案拟提请二次审议。

本次提请审议的修订草案在促进对外贸易发展方面多有修改完善。黄海华指出，为进一步发挥法治促进对外贸易发展的重要作用，修订草案主要作了以下修改：

一是增加规定国家根据对外贸易发展的需要，促进跨境金融服务体系建设；二是增加规定国家推动数字证书、电子签名等国际互认，提升对外贸易便利化水平；三是增加规定国家推动与绿色贸易有关的产品标准、认证、标识体系建设；四是增加规定国家支持贸易促进平台提升功能和服务水平；五是增加规定国家支持和促进对外贸易人才队伍建设，为对外贸易高质量发展提供人才支撑。

此外，在完善法律责任方面，二次审议稿还适当调整相关条款中关于罚款的规定，不限定最低罚款数额，以便于主管部门根据个案具体情况准确适用。

现行对外贸易法自1994年施行以来，经历了2004年的全面修订以及2016年、2022年的两次修正。当前的新一轮修订，拟将对外贸易领域改革举措和成熟做法，包括跨境服务贸易负面清单管理制度、支持和促进对外贸易新业态新模式发展、支持和鼓励发展数字贸易、加快建立绿色贸易体系等，上升为法律制度，确保改革举措落地见效。

今年9月8日，对外贸易法修订草案曾提请立法机关初审，商务部部长王文涛对修订草案作出说明时提出，近年来，对外贸易领域出现了新情况新变化，外贸体制改革不断深化，外贸新业态新模式蓬勃发展，相关改革创新发展成果需通过法治方式及时巩固。

此前的修订草案一审稿为进一步优化对外贸易发展环境，明确国家加强与对外贸易有关的知识产权保护，提升对外贸易经营者知识产权合规水平和风险应对能力；建立贸易调整援助制度，稳定产业链供应链等。同时，鼓励专业服务机构完善服务网络，为对外贸易经营者提供高质量专业服务，并对建立健全对外贸易纠纷多元化解决机制等作出规定。

修订草案一审稿还完善了部分反制措施。例如，对危害我国主权、安全、发展利益等情形的境外个人、组织，规定可以采取禁止或者限制其进行与我国有关的对外贸易等反制措施；规定任何个人、组织不得为规避反制措施的行为提供支持、协助、便利，对违反规定的，依法予以处理、处罚等。