委内瑞拉石油业能成美国“提款机”？机构：耗时耗钱

美国能强行控制马杜罗，但要控制委内瑞拉的石油产业就没这么容易了。

据新华社报道，特朗普计划本周晚些时候召集美国石油巨头高管，商讨提高委内瑞拉石油产量事宜。在美国干预委内瑞拉后的首场记者会，特朗普就毫不隐讳地表示，美国大型石油公司将前往委内瑞拉。

上海国际问题研究院外交政策研究所所长牛海彬向第一财经记者表示，石油资源是特朗普对委内瑞拉发起军事行动的重要考虑。美国副总统万斯1月4日在声明中也承认，石油是美国对委内瑞拉展开军事行动的理由之一。

但事实上，委内瑞拉的石油很难立即成为“提款机”，这就解释了在特朗普的一腔热情下，美国石油巨头的表态却趋向于保守。委内瑞拉石油出口如今已处于瘫痪状态，要恢复到往日的繁荣，需要长年投入大量资金，而在这一过程中充满了不确定性。

美国油企与委内瑞拉

美军1月3日强行控制委内瑞拉总统马杜罗及其夫人并将其转移到美国国内，美国总统特朗普当天就“预告”美国石油企业将大举投资委内瑞拉丰富的石油资源，恢复其石油出口，“为美国赚钱”。

而在委内瑞拉的现实则是，石油出口已处于瘫痪状态。委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）已在酝酿减产，因为一来出口受阻，二来储油设施已快“满仓”。此外，PDVSA用于稀释重油以便装运的稀释剂也严重短缺。

毫无疑问，委内瑞拉的油储丰富。委内瑞拉已探明石油储量约占全球已探明储量的17%，居世界首位，主产重质原油，多集中于该国中部的奥里诺科地区，重油生产成本高于轻质原油，所以委内瑞拉出产石油的成本大幅高于海湾国家。

20世纪70年代，委内瑞拉政府正式将石油产业国有化，成立委内瑞拉国家石油公司，结束美国等西方国家企业长期主导其石油资源开发的历史，高峰期日产原油可达350万桶，当时全球占比约7%。

由于缺乏开发重油的技术，20世纪末委内瑞拉重新对外资开放石油领域，但在2007年又改变政策，提出参与开发委油田的西方企业须与委方企业合资，且项目须由委方控股。

在委内瑞拉运营百年的美国石油巨头雪佛龙，当时通过谈判得以继续留在委内瑞拉，并与委国家石油公司组建合资企业，其生产的重质原油至今还在供给美国墨西哥湾沿岸等地区的炼油厂。

而其竞争对手埃克森美孚和康菲石油则选择撤离，并提起了国际仲裁以索赔损失。据新华社报道，多年来，康菲石油一直试图追回查韦斯执政时期因资产被国有化而产生的约 120亿美元损失。埃克森美孚同样提起了国际仲裁，试图追回16.5亿美元的资金。

态度谨慎

如今除了石油基础设施破败不堪外，委内瑞拉还严重缺乏石油产业资金与技术人才。由于近年来经济大幅滑坡，包括工程师和地质学家在内的数万名石油专业技术人员已经离开委内瑞拉，移民海外。

同时，复兴委内瑞拉石油产业还需要大量资金。咨询机构睿咨得能源公司估计，仅勘探和生产方面，需要投入1100亿美元才能使委内瑞拉原油产量恢复到15年前水平，这相当于美国所有石油巨头2024年全球投资总额的两倍。

在目前全球地缘政治高度不稳定的情况下，即便是雪佛龙公司这样拥有长期合作经验的企业，面对千亿美元级别的投入也会犹豫不决。不过分析人士也表示，美国油企如若恢复对委内瑞拉投资，雪佛龙或将最先受益。

英国高临咨询公司行业分析师全球主管麦克纳利说，“有关委内瑞拉石油行业还有许多问题需要回答。可以明确的是，需要花费数百亿美元改变行业现状”，西方石油巨头可能要为此花上至少10年功夫。

据新华社报道，休斯敦大学能源专家埃德·赫斯表示，美国近年来入侵他国的军事行动并没有给美企带来可观收益。“小布什染指伊拉克，奥巴马干涉利比亚。在这些案例中，美国没有从对方石油资源中获得任何好处。我担心历史将在委内瑞拉重演。”