多地引入健康副校长，教育部：到2035年普遍建成健康学校

为深化学校卫生管理体制改革，我国将进一步推动专业医疗卫生技术人员“进校”，推广健康副校（园）长制度。

近日，《教育部关于全面推进健康学校建设的指导意见》（以下简称“指导意见”）发布。在27日教育部就该指导意见举办的新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长孙明春表示，该局将以指导意见为契机，全面推进健康学校建设，健康学校建设分为3个阶段：到2027年，高标准完成教育强国建设三年行动计划健康学校建设试点，健康学校工作规范和评价标准基本完善，形成一大批可复制可推广的工作案例和经验。到2035年，普遍建成更高质量的健康学校。

根据指导意见，将“深化学校卫生管理体制改革”，并在全国层面提出建立健全“健康副校长”运行机制，以推动医校协调。

具体来说，教育、卫生健康部门联合选聘医疗卫生人员兼任中小学校卫生健康副校长，明确工作职责，指导和协助学校加强健康教育、疾病防控等工作。与此同时，健全校医等学校卫生专业技术人员的准入标准、职责规范、培训考核、职称评聘和激励保障制度，确保引得进、留得住、用得好。

据第一财经不完全梳理，近一年多以来，浙江、山东及北京、上海、重庆、南昌等多省市已陆续开始试点推进健康副校（园）长制度，即从当地各级医疗机构中遴选出该职务人员并派驻至中小学及幼儿园。

不同地区人员配置和服务范围有所差异。比如，北京、上海等城市主要由学校附近的社区卫生服务中心遴选出健康副校长，开展疾病筛查、特色医疗项目、健康讲座，便捷就医渠道，邀请市级专家下沉社区坐诊等。一项去年由上海市闵行区某社区研究人员在《复旦学报》上发表的公开研究还提出，该区担任“健康副校长”的医护人员不仅需要有多年学生健康管理经验，具有医疗专业度和丰富管理能力，还需要通过市、区卫健委系统培训和考核，区教育局颁发聘书。此外，健康副校长应定期参与学校行政例会，向学校提出科学建议，协助修订卫生管理制度，推动学生健康生活方式的实施。

在江西南昌，根据“南昌市妇女联合会”微信公号今年1月底发布信息，该市教育局、市卫健委共同组建南昌市医教融合共同体，按照“一校一院”的对接模式，重点推进健康科普讲座、健康体检及常见病筛查、近视防控、校园义诊、应急处置等工作，同时，建立心理危机“预警—预防—干预”机制。参与医疗机构包括南昌市第一医院、南昌市人民医院等当地三级综合公立医院。

另据杭州市上城区教育局微信公号2月中旬发布信息，当地启动的“健康副校长”项目规定每个试点学校配备一个四人健康医疗团队，团队成员包括来自杭州市妇女儿童医疗集团的专科健康副校长、执行副校长、健康副校长助理和来自社区卫生服务中心的全科健康副校长等，与学校现有校医队伍共建“学校-社区-医院”三级健康防控体系，首批健康副校长的遴选工作重点选拔具备副主任医师及以上职称的资深专家。

之所以此次指导意见特别强调“健康副校长”在疾病防控中的作用，有受访业界人士表示，一方面，与近年来儿童和青少年精神心理健康问题、近视以及肥胖等常见心血管疾病多发相关，另一方面，也是因为这些常见病的防控往往需要综合干预措施以及多场所的联合干预，健康副校长可以弥补校医专业能力上的短板，同时可以由上而下整合资源，联合学校-家庭-社区医院三方。

也有受访业界人士认为，要想进一步发挥健康副校长在疾病防控中的作用，也应在医疗机构之外，推动疾控部门与教育部门的联动。

一名中部地方疾控中心免疫规划所受访人士称，今年，“为13周岁女孩免费提供国家免疫HPV疫苗接种服务”纳入全国卫健系统年度十大“为民办实事”项目，并鼓励HPV疫苗“在学校组织集中或专场接种服务”。“在HPV疫苗‘进校’的相关工作中，应该让健康副校长们真正发挥作用，成为学校和卫健部门之间比较稳定的沟通桥梁。”