解锁出海新底气，海洽会上这些报告织密中国海外综合服务体系“防护网”

在充满变数的地缘格局下，中国对外投资如何破局？

26日上午，由中国国际投资促进会主办的首届海外投资与综合服务展洽会（简称“海洽会”）在上海东方枢纽国际商务合作区开幕。在本次海洽会开幕式上，与会专家学者围绕全球投资的趋势与格局、中国“十五五”规划的相关内容、中国对外投资热点与产业链供应链合作、企业出海合规与风险防控等议题展开深度分享。

开幕式还发布了多项权威成果。其中，中国投促会专家委员会执行副主任柴海涛经授权发布商务部《中国对外投资合作发展报告》、商务部国际贸易经济合作研究院院长王雪坤发布了中国投促会与商务部贸研院联合编制的《中国对外投资趋势展望》（下称“展望”）。

两份报告系统梳理了过去一年全球投资格局的新变化和中国对外投资合作的新进展，结合当前国际贸易规则重塑、地缘政治格局波动、绿色低碳转型加速等多重趋势，对中国企业未来出海的方向、机遇与挑战做出了全面研判。

六大趋势与四大对策建议

王雪坤介绍道，当前地缘冲突频发，贸易投资保护主义抬头，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球产业链，供应链加速重构，经济资源配置由效率优先转向安全与效率并重。世界经济步入高波动，高成本，高不确定性的深度调整期。在这一背景下，2026年的《展望》研判中国企业出海面临的外部环境，总结对外投资高质量发展的六大趋势，并提出四方面的建议。

其中，《展望》强调，中国对外投资发展基础好，韧性强，潜能大，长期向好的基本趋势不会改变。

就六大趋势而言，第一是双循环新格局加快形成，“中国经济”与“中国人经济”协同共进，贸易投资一体化发展，内外循环相互促进，资源配置效率持续提升。商务部数据显示，截至2025年底，中国在境外设立企业超过5万家，遍布190个国家和地区。对外投资存量连续9年保持世界前三。

第二是全球南方市场重要性日益凸显，以周边国家为重点成为中国企业出海的主要目的地。《展望》提到，中企对东盟投资持续保持增长态势，中亚地区成为中外产供链合作的新节点，非洲和拉美国家在能源转型、基础设施建造和制造业发展等领域为中企出海提供新空间，当然发达市场仍是中企出海开展全球价值链高端合作的重要选择。

第三个趋势是产业转型升级步伐加快。未来产业前瞻性布局，多元业态协同发展，出海产业向绿色化、高端化转型。第四是全球产供销网络加快构建，产供链、流通设施、营销网络全球布局相辅相成，相互支撑；第五是属地化经营，落地生根。属地化经营能力成为中企出海，走出去、走上去的关键因素；第六则是品牌出海行稳致远，我国企业正加快实现从产品出海向品牌出海的跃升，国际影响力和竞争力不断扩大。

随着越来越多的中企走出去，中企对外投资已进入关键阶段，对国际化布局、本土化运营、各类风险防控、合法权益保护等方面提出了更高的要求。

《展望》提到，未来首先要健全完善海外综合服务体系，重点提升专业服务能力，统筹推进服务资源优质供给和高效匹配；其次要有效维护海外合法权益，健全多维覆盖、协同联动的海外资产安全保障措施，进一步保障投资者合法权益；再者要加快推进立法，加强全要素管理和监管，有效防范化解重大风险隐患；最后要加快企业本土化步伐，着力提升属地化运营水平。

构建开放、包容的出海服务体系

针对当前复杂多变的国际环境，中国国际投资促进会专家委员会执行副主任李永军在接受第一财经采访时表示：“企业的发展离不开投资，投资对于企业来说是至关重要的决策。有意向出海的企业应多进行实地考察，多倾听当地政府、民众和商界等各方的意见。”

去年，商务部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、国务院国资委等5部门联合印发了《关于进一步完善海外综合服务体系的指导意见》。今年2月中旬，国家层面的海外综合服务平台正式上线运行，其建设与运营涉及多个政府部门的协同合作。该平台旨在统筹法律、财税、金融、外事、经贸、物流、海关、贸促等众多领域的服务资源，为企业提供“一站式”公共服务。

就当前出海服务体系的“综合性”而言，李永军向第一财经表示，《指导意见》提出了6方面16项具体举措，“这背后几乎涵盖了所有能够提供（出海）服务的部门，涉及政府服务、公共服务和专业服务，实际上就是通过整合资源来调动这些机构，然后再联合商协会、境外的经贸合作区以及境外中国企业在当地成立的商会等机构，后者在海外有更直接的经验与观察。”

对于当前备受关注的企业海外合法权益保护问题，李永军认为，一方面需强化与东道国双边投资标准协定升级版等法律文件的签署工作，另一方面还可诉诸外交方式，“关键是要将这些资源整合、统筹起来发挥作用”。

李永军还表示，就海外综合服务体系建设而言，当前全国各地都认识到了海外综合服务体系建设的重要性，也都开始着手打造这一体系。在建设过程中，要发挥地方优势，形成各自的地方特色。而且他强调，这一体系是开放的，不仅局限于单一地方，也不仅面向中国企业，还需要面向全球企业，最终在服务企业出海的过程中，将自身打造成综合性、国际化的专业机构。