数据跨境合规需求攀升，上海搭建一站式服务通道助企“出海”

“成立2年来，我们临港新片区数据跨境服务中心（下称“服务中心”）已累计受理服务咨询330次，完成（数据出境合规）备案企业32家、备案场景34个，涉及汽车、生物医药、公募基金等。”在“中外媒体上海行”采访活动开展期间，服务中心工作人员徐雪璇告诉第一财经。

随着产业国际化进程不断加速，相关数据要素如何合理、合规跨境流通受到企业关注。记者获悉，作为国内首家数据跨境服务中心，该中心的主要功能包括：受理企业相关数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案等咨询，并对申报材料进行辅导等。

图为临港新片区数据跨境服务中心现场 邹臻杰/拍摄

徐雪璇具体举例称，服务中心探索了“碳数据跨境服务场景”，通过开展碳数据合规出境评估服务，将相关数据提供给境外采购商，用以满足欧美等目标市场对绿色低碳产品的准入要求；同时服务中心还实践了“药物警戒场景”，通过帮助一家外资药企（总部位于意大利）利用全球总部专业资源，统筹管理境内患者用药不良反应数据，来降低医药产品安全。

徐雪璇表示，从去年开始，生物医药领域的企业前来咨询的数量较之前有了明显增幅，这主要是得益于更多创新药“出海”并在境外上市，这些创新药在国内的数据合规性（是否进行合规备案等）、字段合理性等也会受到欧盟、美国等国家的关注。

“碳数据跨境服务”场景服务方、上海碳衡科技有限公司CEO黄彦翔告诉记者，由于欧盟等一些国家对于钢铁型企业出口会征“碳关税”，公司会帮助这类企业进行工艺、生产、材料等方面的绿色数据计算，同步做好数据跨境认证，其中还需考虑保密与合规，最终才能降低其“出海”成本。

黄彦翔也称，在服务客户中，汽车机电类企业涉及数据跨境合规处理的占比超六成，其次是光伏、轻工（家具、彩电、手套、纺织品等），这些行业的绿色制造数据都能在经过认证后被当地部门认可，获得准入权限，提升产品的绿色溢价与核心竞争力。

对于“药物警戒场景”，黄彦翔则表示，从国际情况来看，一些出口至英国的X光机等医疗设备，需要将医疗设备在生产制造过程中的碳足迹进行记录和计算；另有生产制造外包型药企，其也在不断将ESG（环境、公司和社会治理）管理理念植入到创新药“出海”的过程中去。

坐落于虹桥商务区（下称“商务区”）内的虹桥数据跨境服务中心也有不少实践。“随着更多企业在商务区落地，他们对于数据跨境的需求也会越来越多。”上海虹桥商务区投资促进中心与公共服务事务中心主任朱莹华告诉记者，比如，一家坐落在商务区内的外资汽车研发制造企业，其每日都要将研发数据和德国总部同步，企业在数据传输上就会有很大的跨境诉求。再如，理想、蔚来、比亚迪等均在这里聚集，它们在“出海”过程中也需要逐步完善智能网联数据跨境的做法。

朱莹华表示，针对企业上述诉求，商务区为企业建立了合规的、标准化的数据跨境通道，包括对数据出境进行安全评估（申报辅导、材料预审、流程对接），个人信息跨境过程中标准合同（SCC）备案和认证咨询，低延迟、稳定的跨境访问等。

除了服务、场景，数据跨境背后的“生态伙伴”也至关重要。作为第三方服务机构，上研智联智能出行科技（上海）有限公司服务临港、虹桥等多个数据跨境服务中心内的企业。公司总工程师吴海飞告诉记者，公司提供的服务包括：合规咨询与治理，这涵盖数据分类分级、风险评估及跨境流程设计；技术赋能，涵盖脱敏处理、安全传输与跨境专线接入，以及场景化解决方案，包括了适配临港场景化试点政策，结合需求个案分析。上述这些都是为了助力企业高效“出海”。

吴海飞建议，企业需要一方面精准识别数据级别，依托场景指引合规申报；另一方面，应同步强化安全技术防护，并紧密联动政策动态调整策略，实现安全与效率兼顾的数据跨境管理。

对于上述数据跨境做法如何可持续推进，上海社会科学院新闻研究所互联网治理研究中心主任方师师认为，这些数据跨境服务中心让企业出海从“分散自证”变为“一站式可信背书”，大幅降低了合规成本，提高了海外准入可信度，是企业参与全球竞争的重要底气，“建议可加快推出跨境数据合规互认清单与出海法律救济绿色通道，进一步巩固企业全球运营的稳定性”。