杭州首个OPC创业发展政策发布

当AI成为最可靠的“合伙人”，一个人也能掀起创业浪潮。在杭州，这种以“单人+AI工具”为核心的新型创业形态——一人公司正加速涌现。新新群体需要什么？4月16日，杭州市市场监督管理局召开新闻通气会，送出一份诚意满满的“大礼包”。

陪伴式成长：从“一张桌子”到“全生命周期”

4月15日，杭州市市场监管局印发《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》，这是杭州市直部门首份、也是全省市场监管系统首份以行政规范性文件形式支持OPC创业发展的政策文件。

“我们走访了大量OPC社区和企业，发现创业者最缺的不是热情，而是空间、资金、能力和信心。”杭州市市场监督管理局行政审批处处长傅国伟说。

针对OPC“轻线下、重线上”的特点，杭州推出“一址多照”“工位注册”——一张桌子、一台电脑就能开公司。傅国伟介绍：“在OPC园区，我们事前确认工位信息，创业者只需提供使用证明，免交租赁协议和房产证明，真正实现‘一张桌子开公司’。”

更值得关注的是“陪伴式”成长服务。傅国伟坦言：“很多创业者懂技术、懂创意，但不知道发票怎么领、怎么开，甚至不知道要年报。”为此，杭州将编制“入市陪伴手册”，从登记注册、知识产权到财税合规，实行“提前介入、全程指导、跟踪帮扶”，让政务服务从“事后监管”转向“事前陪伴”。

痛点直击：合规不“添堵”，夜间模式有回应

OPC创业者往往算力算法很强，但最怕疲于应付合规性工作。傅国伟表示：“我们希望通过行政指导提前介入，让创业者花更多时间在创意上，而不是合规上。”

针对OPC常见的“夜间工作模式”——有的因为算力成本、有的因为跨境时差，杭州市市场监督管理局行政审批处副处长俞仁杰回应：“我们审慎列入经营异常名录，不会因为夜间工作、注册地没人就简单判定‘失联’，而是会与园区管理方确认企业是否正常经营。”

在知识产权保护方面，杭州开辟专利审查绿色通道，符合条件的OPC可享受优先审查。同时推广“无疏”平台，提供免费商业秘密保护服务，包括线上体检、区块链固证等。

准入容易，退出难吗？风险怎么扛？

准入方便了，退出是否顺畅？俞仁杰明确回答：“准出一向通畅。”杭州建立了阶梯式市场退出机制，企业可以“歇业”——阶段性暂停经营，有项目时再恢复。实在做不下去的，还有简易注销政策，实现快速退出。

那一人公司的风险如何防范？公司法规定，一人公司存在资产混同的举证责任倒置风险。俞仁杰表示，政策已引导合规出资、合理设置出资期限，并通过风控法务清单和入市陪伴手册，提前提示政策性风险。“我们会与税务、财政等部门合作，共同帮助OPC合规经营、发展壮大。”

从“一张桌子开公司”到“陪伴式成长”，从“沙盒监管”到“信用当钱用”，杭州正用一套有温度、可落地的政策组合拳，让一人公司轻装上阵、大胆试错、快速成长。当AI成为最可靠的合伙人，这座“数字经济第一城”正在见证一场全新的创业浪潮。

据了解，4月16日发布的《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》主要包含五个方面：

（一）优化注册登记，让市场准入更便捷。推行极简审批，为OPC提供全程网办“零成本”市场准入服务。支持OPC创业园区发展，按规定实施“一址多照”“工位注册”，让OPC“一张桌子开公司”。支持以数据等方式出资入股，推动高价值数据资产向创业资本转化。鼓励OPC创业园区完善配套服务，打造低成本的创业空间。

（二）优化行政指导，让合规经营更省心。为OPC提供“陪伴式”成长服务，对合规经营、标准适用等事项，实行“提前介入、全程指导、跟踪帮扶”。编制“入市陪伴手册”，覆盖反不正当竞争、知识产权等内容，加强OPC在市场监管领域的行政指导和法律服务，助力迈好入市第一步。

（三）优化权利保护，让权益保障更立体。依托“无疏”平台为OPC提供免费商业秘密保护服务，指导企业加强商标品牌培育和专利布局。开辟专利审查绿色通道，符合条件的OPC可享受优先审查政策。加强海外知识产权纠纷预警和应对指导，推广海外侵权责任保险，让创新有保障。推出OPC知识产权快评服务，让融资有渠道。

（四）优化信用赋能，让守信践诺更受益。建立OPC专属“信用账户”，打造“经营主体+关联个人”双维信用报告。搭建银企对接桥梁，向金融机构共享信用信息，让信用也能“当钱用”。依法降低新设立OPC的“双随机、一公开”抽查比重，对信用良好的OPC“无事不扰”。加强信用引导、审慎列异，支持依法短暂“休眠”，让OPC守信用享便利。

（五）优化执法监督，让柔性监管更有度。在OPC创业园区探索“沙盒监管”，对纳入观察期的OPC给予1至3年的成长空间，以行政指导、风险提示为主，做到“放得活、管得好”。对涉及OPC的政策措施加强公平竞争审查，支持OPC参与人工智能场景应用、生态服务等领域标准制定，让OPC既有发展空间，也有行业话语权。