时隔12年中国再担任APEC东道主，商务部：希望发出三个信号

今年是中国加入亚太经合组织（APEC）35周年。5月22日至23日，APEC贸易部长会议将在江苏苏州举行。这也是时隔12年之后，中国第三次担任APEC东道主。

5月9日，商务部举行专题发布会介绍会议筹办情况。商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢称，35年来，中国始终践行APEC的初心使命，积极推动贸易投资自由化、便利化，以切实行动引领亚太地区发展，增进亚太人民福祉。2025年，中国已成为13个APEC经济体最大的贸易伙伴。今年APEC合作主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，设置了“开放、创新、合作”三个主线。

李成钢表示，当前国际形势变乱交织，全球经济增长乏力，亚太地区发展面临多重复杂挑战，近期，国际货币基金组织等多个国际组织下调了2026年全球经济和贸易增长预期。在这一背景下，各方各界都期待本次贸易部长会议取得积极成果，为亚太和全球经贸增长注入新的活力和动力。中方将与APEC各方一道，积极推动会议围绕“建设开放、可预期的区域和多边经贸秩序”以及“打造创新、有活力的贸易投资合作新引擎”两方面议题达成共识。

作为本次会议的承办地，苏州已做好准备。

苏州市副市长季晶对第一财经记者表示，在“十五五”开局之年，APEC贸易部长会议落地苏州，是国家赋予的光荣使命。苏州坚持以国际化、专业化的水准，全方位做好筹备工作，目前各项工作已基本就绪，将全力呈现一个具有中国气派、江苏特色、苏州韵味的国际盛会，向世界展示中国式现代化的生动实践和美好图景。

“三个信号”传递中国主张

李成钢进一步表示，具体来说，在“建设开放、可预期的区域和多边经贸秩序”方面，中方愿以“亚太自贸区愿景提出20周年”为契机，推动区域内经贸规则协同发展，强化供应链互联互通与韧性，构建有利于促进相互信任的贸易投资伙伴关系，为推进亚太自贸区进程提供更加清晰、务实的指引。同时，中方希望各方共同支持世贸组织第十四届部长级会议后续进程和成果落实，积极维护以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序。

在“打造创新、有活力的贸易投资合作新引擎”方面，中方将与APEC各方深入讨论拓展和加强数字、绿色等新兴领域合作的路径和举措，为促进亚太经贸创新发展、引领全球产业转型升级注入强劲动力。数字合作方面，积极推动各方就推进贸易数字化达成共识，为亚太贸易投资发展构建更加完善的数字化环境。绿色发展方面，推动各方加强绿色发展战略对接，助力亚太经济和环境共同实现可持续发展。

在谈及本届贸易部长会议如何体现年度主线时，李成钢表示，围绕APEC中国年的主线，中方希望通过本次会议发出三个信号。

一是中方倡导高水平对外开放，愿以自身开放推动区域开放。中方坚持开放的区域主义和真正的多边主义，反对单边主义和保护主义，呼吁区域内规则和标准对接融合，鼓励采取灵活方式商谈更多有利于促进区域经济一体化的经贸安排，推动亚太经贸体系进一步走向一体化。近年来，中国积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，促进国内国际规则、规制、管理、标准相通相容，营造透明、稳定、可预期的营商环境，希望以实际行动为区域开放“打好样”。

二是中方倡导发展新质生产力，愿以自身发展推动亚太创新发展。中方积极推进数字、绿色合作，坚持创新驱动，致力于通过技术进步和产业融合应用创造更多的增量市场，做大经贸蛋糕。近年来，中国深耕数字经济和绿色经济两大新兴领域，数字经济规模稳居全球前列，人工智能发展日新月异，跨境电商规模连年攀升，绿色低碳转型稳步推进，循环经济蓬勃发展，推动经济产业向数字化绿色化加速迈进。中方愿以自身发展带动亚太共同发展，为区域发展注入强劲动能。

三是中方倡导普惠包容，愿以合作共赢推动亚太共同繁荣。中方支持用好APEC交流合作平台，充分发挥APEC成员间的互补性和比较优势，共商合作、共促发展、共享繁荣。本次会议期间，中方将举办投资便利化、电子提单、绿色供应链、电子口岸网络等系列研讨会，促进相关领域的经验分享、政策交流和技术合作，希望更多经济体、更多中小微企业能共享亚太发展成果。

李成钢表示，“开放、创新、合作”不仅是今年APEC合作主线，也写入了中国“十五五”规划，“我们期待通过本次会议达成务实成果，引领亚太经贸合作实现新的更大发展”。

跨越26年的变化

从2001年上海到2014年青岛，再到2026年苏州，此次是中国第三次主办APEC贸易部长会议。

对此，商务部国际司司长林峰表示：“中国在2001年、2014年和今年三次举办APEC贸易部长会。时间跨度长达26年，我们面临的形势和情况发生了很大变化，主要体现在两个方面。”

一是议题方面。林峰介绍，2001年贸易部长会议在上海召开，当时APEC经贸合作刚刚处于起飞阶段。那时讨论的议题都比较传统，比如贸易投资自由化便利化、支持多边贸易体制，也就是常说的“边境上”的开放合作，重点是降低关税、扩大市场准入。2014年贸易部长会议在青岛召开，亚太经贸合作蓬勃发展，讨论议题从传统领域延伸到了区域经济一体化、全球价值链等更深层次问题，从“边境上”的降税扩展到“边境后”的规则对接，重点聚焦贸易投资的深度融合。

“今年，我们在苏州举办贸易部长会议，亚太经贸合作进入更加复杂的‘深水区’。议题内容在传统基础上进一步深化，包括数字经济、绿色低碳、产业链供应链韧性等新兴领域，助力培育经济新动能。”他强调。

二是身份的变化。林峰称，2001年，中国正处于加入世贸组织前夕，那时中国还是国际经贸规则的学习者，即将深度融入以世贸组织为核心的多边贸易体制，APEC贸易部长会议为中方提供了一个很好的平台，去学习、去借鉴其他经济体的成功做法。2014年，中国逐渐成为国际经贸规则的建设者，开始提出中国方案、中国倡议，从亚太自贸区到全球价值链，再到供应链互联互通，努力为APEC贡献自己的智慧和力量。

“现在我们已经成为国际经贸规则的重要参与者和积极贡献者。我们坚定支持开放的区域主义和以规则为基础的多边贸易体制，坚持高水平对外开放，积极推动区域经济一体化，主动探索数字、绿色等新兴领域国际经贸规则。我们希望与APEC各方一道，共商共建共享，为建设亚太共同体、促进亚太共同繁荣作出更大贡献。”他表示。

对于本次会议的预期，林峰用了两个关键词来概括：一个是信心，一个是期待。“当前国际形势复杂严峻，全球经济急需新的增长动能，无论在全球还是在亚太，对未来发展都有不同的看法和观点。面对困难和挑战，APEC经济体在本次贸易部长会的筹备过程中，展现出了求同存异的精神和务实合作的态度。这背后反映的是各方对APEC机制的信心和期待，对亚太合作的信心和期待，也是对中国成功办会的信心和期待。”他说。

“三个难忘”向世界递出苏州名片

季晶介绍，苏州将通过“三个难忘”来保障会议。一是精细周到的难忘盛会。将绿色低碳、节俭办会理念融入会务保障全环节。苏州组建了包括105名联络官、400名志愿者的专业团队，确保会议、交通、食宿衔接顺畅，以周到细致、规范高效的服务，提供“最舒心”的城市礼遇。二是精彩雅致的难忘体验。将科技新品与非遗展示、苏品苏货等特色场景应用于会议之中，通过沉浸式、交互式的现场体验，感受科技创新的脉动和江南文化的神韵，生动彰显苏州传统与现代很好结合的“双面绣”城市特质。三是大气包容的难忘城市。苏州推进国际语言环境规范化、境外人员支付便利化，提供文旅体验卡，开展礼迎APEC全民文明实践行动，以一流的营商环境拥抱全球，让海内外嘉宾自然融入、宾至如归，向世界展示“国际范”的城市魅力。