2026陆家嘴论坛6月17日开幕：聚焦全球金融治理与开放合作

6月12日，上海市政府举行新闻发布会，介绍2026陆家嘴论坛有关情况。本届论坛将于6月17日至18日在上海举行，主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。

本届论坛由中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会和上海市人民政府共同主办，由金融监管总局局长与上海市市长担任共同轮值主席。

上海市委金融办常务副主任周小全在发布会上表示，陆家嘴论坛自2008年创办以来已举办十六届，持续围绕国内外经济金融领域重大议题开展高层对话，为上海国际金融中心建设与全球金融治理合作提供交流平台。

他介绍，本届论坛将设八场全体大会，并围绕全球金融治理、资本市场改革、科技金融、普惠金融与可持续金融等议题展开讨论。

聚焦七大议题

据周小全介绍，本届论坛将有70余位中外嘉宾发表演讲，涵盖中央金融管理部门、新加坡金融管理局、匈牙利央行、香港财政司、伦敦金融城等境外监管机构，世界银行等国际组织，以及境内外交易所和金融机构代表。

在议题设置上，除大会主题外，还包括“全球金融治理改革与合作”、“建立健全功能完善的资本市场”、“沪港金融协同发展赋能高水平金融开放”、“健全科技金融全生命周期服务体系”“科技创新赋能金融高质量发展”“提高普惠金融有效性与精准度”“全球治理框架下的可持续金融创新与合作”等七个议题。

会上，国家金融监督管理总局办公厅副主任鄢姣还透露，金融监管总局局长丁向群将出席论坛开幕式，致开幕辞并作主题演讲。

2030目标明确：建设“两个中心”

在回应上海国际金融中心建设进展时，周小全进一步披露规划路径。他表示，“十四五”以来，上海国际金融中心能级持续提升，“十五五”期间将进一步加快制度型开放步伐。

“到2030年，上海将基本建成人民币资产全球配置中心和风险管理中心，为2035年建成与我国综合国力相匹配的国际金融中心奠定基础。”他说。

他同时指出，未来将重点提升金融市场国际化水平，加快“上海价格”“上海指数”影响力建设，不断深化沪港通、债券通、互换通等重要机制安排。

鄢姣在会上表示，去年金融监管总局与上海市政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》，相关措施正稳步推进。

她表示，上海国际再保险登记交易中心建设加快推进，目前已集聚再保险运营中心等机构26家，首批6家境外机构交易席位已入驻。

在外资机构布局方面，友邦保险资管、荷全保险资管已获批在沪开业；外商独资证券基金期货机构中，超过半数已在上海设立，外商独资私募机构占比超过八成。

跨境金融改革提速

在跨境金融方面，上海持续推进制度型开放。

中国人民银行上海总部副主任陈继明在回答第一财经提问时表示，上海自由贸易账户试点已拓展至11家银行、37家企业，跨境资金收付规模超过1200亿元，覆盖贸易、离岸、服务及跨境融资等多个领域。临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点也在推进，通过“一线放开、二线管住”的制度安排提升资金流转效率。

陈继明进一步指出，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点正稳步推进。该试点创新以离岸贸易专营公司为载体，依托自由贸易账户体系提升跨境结算效率。下一步，将扩大自由贸易账户试点企业覆盖范围，推动临港离岸贸易金融改革业务扩围，覆盖更多离岸贸易场景，并配合探索离岸金融制度框架，为上海发展离岸金融积累经验。

周小全表示，目前跨境金融“18条”中已有65项任务落地，并正在研究离岸金融行动方案。在产品端，自贸离岸债累计发行9单32亿元，“玉兰债”发行规模已突破250亿元；跨境银团贷款中心、境外贷款杠杆率上调等措施同步推进。

他表示，外汇展业改革持续推进，银行单笔外汇业务平均处理时间由120分钟缩短至15分钟，跨境人民币资金池超过1600个，CIPS覆盖124个国家和地区，数字人民币跨境应用也在扩展。

国家金融监督管理总局方面数据显示，截至今年一季度末，非居民并购贷款试点累计发放19笔，金额113亿元；国际再保险业务平台今年1-5月累计交易保费75亿元，同比增长256%。

科技金融成为政策主线

围绕“金融五篇大文章”，上海正持续强化对科技创新的金融支持。

周小全介绍，将进一步发挥资本市场引领作用、股权投资生力军作用、银行信贷基础支撑作用以及科技保险风险保障功能。

数据显示，2025年，上海股权投资募资同比增长48%，科创领域投资规模达1346亿元，位居全国前列；科创板上海企业达95家，首发融资规模全国领先；并购重组交易额达2512亿元。

在工具创新方面，上海正推动“沪科积分贷”“知识产权质押贷”等产品，并支持建立科技金融业务尽职免责和长周期绩效考核机制。

他表示，下一步将出台专项文件，进一步强化直接融资对科技创新的支持能力，完善加快构建全周期、多元化、接力式科技金融服务体系。

此外，陈继明表示，已建立金融“五篇大文章”“1+N”政策体系，并形成258项重点任务。

在政策工具方面，碳减排支持工具、科技创新再贷款、养老再贷款等持续发力。在生态建设方面，上海已组建五大领域专项工作机制，并围绕民营经济、银发经济等开展专题金融服务。

在普惠金融与民生领域，“沪惠保”累计赔付超30亿元，“沪家保”“沪骑保”等产品持续扩展覆盖范围。

资本市场改革持续深化

在资本市场领域，科创板改革仍在推进。

中国证监会上海监管局副局长赵国富表示，“1+6”政策措施实施一年以来，科创板IPO新增受理59家，同比大幅增长，其中未盈利企业24家，占比超过四成；科创成长层已纳入32家存量未盈利企业，并新增上市8家未盈利企业；目前，科创板ETF规模约2400亿元，其中近半数由中长期资金持有。

赵国富表示，下一步将统筹推进高质量“引进来”和高水平“走出去”，塑造稳定、透明、可预期的监管政策环境，推出更多有力度的开放举措，推动资本市场对外开放迈向更深层次、更高水平，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。