2026陆家嘴论坛开幕，何立峰陈吉宁出席并讲话

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰17日出席2026陆家嘴论坛开幕式并讲话。上海市委书记陈吉宁出席活动。

何立峰指出，近年来，中国在金融领域坚持防风险强监管促高质量发展的工作主线，推动金融事业不断向前发展。当前百年变局正在加速演进，世界经济发展和全球金融运行面临考验。中国将锚定中国特色金融发展之路不动摇、不偏航，全面落实“十五五”规划纲要部署，服务经济高质量发展，为世界经济注入稳定力量。中国将继续稳步扩大金融领域制度型开放，欢迎全球各国金融机构深耕中国市场，共享中国发展机遇。

何立峰强调，面对全球发展和治理难题，唯有基于国际规则和多边主义的相互尊重、和平共处、合作共赢才是正道。中国将不断完善金融法治，坚定不移维护国家金融安全。中国愿与各方一道，加强全球金融治理合作，携手应对风险挑战。

何立峰指出，上海汇聚全球金融要素资源，作为国际金融中心的独特优势不断显现，将支持上海先行先试发展离岸金融，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，提升跨境贸易投资便利化水平，进一步丰富完善包括航运保险在内的信贷、保险、债券等产品体系，推动上海国际金融中心建设实现新的突破和提升。

陈吉宁在致辞时指出，过去一年，上海国际金融中心建设取得新的进展，金融市场健康发展，金融产品不断丰富，金融高水平改革开放持续深化。踏上“十五五”新征程，上海将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央决策部署，在中央金融管理部门指导下，发挥金融改革试验田作用，扎实推动金融高质量发展，不断增强国际金融中心的竞争力和影响力。加快发展科技金融，大力发展股权投资，提升领投定价和投后管理能力，完善接续联动机制，构建多元化基金矩阵。推动科技信贷创新发展，探索与科技攻关和创新产业发展相适应的科技保险产品体系。支持金融机构把握人工智能发展机遇，积极稳妥开展智能体部署应用，更好服务科技创新。稳步扩大金融开放，全面实施离岸金融行动方案，更好服务企业需要。加强金融风险管理，着力构建与金融中心开放创新相适应的金融风险防控体系，更好统筹金融发展与安全，努力以金融中心建设新成效，为金融强国建设作出新贡献。

十二届全国政协副主席周小川，中央金融办分管日常工作的副主任王江出席。上海市委副书记、市长、论坛共同轮值主席龚正主持开幕式。

中国人民银行行长潘功胜出席并表示，上海是中国金融市场的发源地，见证了中国金融改革开放和金融市场成长的历程。潘功胜宣布了中国人民银行即将出台的一系列政策措施，包括完善短端利率调控机制、创设境外央行回购工具、在上海自贸区开展离岸人民币外汇交易试点、研究设立特定情景非银流动性支持宏观审慎工具等。潘功胜作了“中国金融结构的变迁和金融市场现代化”的主题演讲。他指出，中国金融结构变迁根本上反映了经济结构的深度调整和经济增长动能的新旧转换，金融体系与产业结构转型升级的动态适配，以及金融供给侧结构性改革的持续深化。他表示，“十五五”要持续建设规范、开放、有活力、有韧性的现代化金融市场，完善金融市场宏观审慎管理框架和监管体系，支持上海国际金融中心建设。

国家金融监督管理总局局长、论坛共同轮值主席丁向群出席并表示，适应全球经济格局变化和妥善应对共同风险挑战，需要与时俱进深化全球金融治理体系改革。金融监管总局将坚定不移走好中国特色金融发展之路，加强和完善现代金融监管，奋力书写监管新篇章，为全球金融治理改革贡献更多中国智慧。扛牢监管主责，聚力攻坚防范化解风险，坚决守住不发生系统性金融风险底线。恪守监管定位，全面加强“五大监管”，较真碰硬严监管强监管。强化监管引领，督促各类金融机构回归本源、深耕主业、错位发展。加强监管护航，做好金融“五篇大文章”，精准务实服务经济社会高质量发展。金融监管总局将持续深化监管赋能，支持政策先行先试，夯实风险防控基础，助推上海国际金融中心建设再上新台阶。

中国证券监督管理委员会主席吴清出席并表示，近年来，新“国九条”和“1+N”政策体系全面落地，资本市场稳中向好的确定性明显增强。下一步，证监会将持续增强资本市场制度包容性、适应性，扩大科创板第五套标准适用范围，支持未来产业企业在科创板上市，有序推进深化创业板改革，进一步激发并购重组活力，深化再融资改革，推出主动ETF、商业不动产REITs试点等产品和工具，更好推动科技创新和产业创新深度融合。同时，积极参与全球金融治理与开放合作，加快研究推进人民币外汇期货试点，提升跨境监管协作力度。证监会将平稳推动液化天然气等期货期权在沪上市，提升“上海价格”国际影响力，推动资本市场重大改革开放措施在沪先行先试，更好助力增强上海国际金融中心竞争力、影响力。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新出席并指出，全球资本流动在波动、分化中展现韧性，中国为全球发展注入更多确定性，坚持全方位开放合作，将中国的创新生态、产业能力和金融服务与全球高效联通，与各国共享发展红利。下一步，将更好统筹发展和安全，推动资本项目开放从渠道开放向制度型开放深化，从业务便利向主体便利深化，从外汇管理向本外币协同深化，从汇兑环节向全链条管理服务深化。近期，将以更实举措推进跨境投融资便利化，更大力度支持上海国际金融中心建设，更好服务中国高质量发展，更好支持开放型世界经济行稳致远。

论坛上，中国人民银行、国家发展改革委、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局、上海市人民政府联合发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》，支持开展离岸金融先行先试。

上海市人大常委会主任黄莉新、市政协主席胡文容，国务院副秘书长徐守本，中央金融办副主任夏先德等出席。

出席论坛的还有中央金融管理部门及金融机构相关负责同志，有关国家政府部门、国际金融组织、境内外金融市场和金融机构负责人，上海有关部门和单位负责人，企业家、高校和科研机构专家学者代表等。

本次论坛主题为“全球治理倡议下的金融发展与合作：新愿景、新挑战和新机遇”。