赴日签证费暴涨，为何印度独享40元“地板价”？

从7月1日起，日本大幅上涨签证费，在中国办理单次签证的费用为715元，而很多人注意到在公告中对印度人格外“开恩”，无论单次和多次均只要40元。

这一悬殊的差别立即引发了网友的热议，多数人理解这是日本希望开拓印度旅游市场的信号，还有人认为日本面临老龄化，这是希望加大步伐吸引印度劳动力赴日。但其实，这些都不是直接原因，相关解读有所偏颇。

实际上，日本唯独对印度“开恩”的原因在于日本和印度有双边协议，印度向日本公民提供优惠签证费，而作为对等，日本也降低对印度公民的签证费，由于有约在先，所以即便签证费普涨，也没有波及印度。

在外交实践中，很多国家都在推动签证和人员流动便利化，但把签证费也列入讨价还价议题的国家并不多，而印度就是其中一个。上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义向第一财经记者表示，在与英美等发达国家谈判中，印度政府常常会涉及签证和移民的具体问题，因为这既有助于缓解国内就业压力，也能为印度带来可观的侨汇收入。

基于双边协议

在日本大幅上涨签证费后，印度媒体也报道了此事，但此后日本驻印度大使馆澄清，日本对印度公民的签证费依然保持不变。

第一财经记者查询了日本驻印度大使馆网站，印度公民赴日本的签证费为500印度卢比（约合35.87元人民币），其他国家公民为8650印度卢比（约合620.55元人民币），是印度人的17倍左右。

基于双边协议的对等，日本公民赴印度的签证费也很低。据印度驻日本大使馆网站，日本公民的中转签证为150日元（约合6.27元人民币），而其他所有签证都是统一价1190日元（约合49.78元人民币）。此外印度驻日大使馆会收取450日元（18.82元人民币）的手续费。而其他国家赴日旅游签证价格一般为14830日元（620.37元人民币），大幅高于日本公民。

所以日本与印度互相收取较低的签证费，是基于双边协议，而非日本单方面的激励政策。虽然日本和印度确有人才合作计划，但是已引发日本民众的高度关切，不太可能成为此次减免的理由。

2025年8月29日，时任日本首相石破茂与印度总理莫迪在东京会晤时发表《面向未来十年的日印共同愿景》，提出在未来五年内实现50万人次的双向交流，并计划引进五万名印度专业技术人才。日本希望利用包括高技能人才在内的印度人才，促进经济增长和地方振兴。但该计划一经披露，立即引发日本社会严重关切，北海道、大阪等地相继发生抗议游行。

复杂的印度签证

第一财经记者申办过很多国家签证，印度的签证体系无疑是最为复杂的几个。如今中国公民赴印旅游，依然要提交大量证明材料，而印度的签证费也不像美签和申根签有一个统一的价格。

印度旅游签虽然有公布的统一价格，但是具体收费要看申请人持有哪国护照。如英美两国公民赴印旅游签，印度基于对等原则和协议，价格要比正常旅游签高不少；而像日本和斯里兰卡这样有双边协议互降签证费的，签证费要便宜不少；此外印度还与阿根廷等国签署了互免签证费的协议（非免签）。

此外，印度还根据对等原则，对不同国家公民申请商务签和工作签设定了不同的价格。所以要申请印度签证，各国公民要搞清自己要交多少签证费有时都是个难题。

在对外谈判中，印度也经常咬着签证问题不放。如印度和英国在自贸谈判中，签证便利就是一大死结，最终双方妥协。英国同意简化部分签证流程，降低了印度学生签证费用并延长居留期限，但并未完全接受印度希望全面放宽对技术工人签证限制的诉求，担心印度IT服务业大举进入英国市场会引发移民问题。

此外，印度还经常将签证“武器化”。2023年6月，新华社罕见发文“吐槽”印度对中国媒体记者不合理的签证制度，表示“屡屡遭受不公正、歧视性待遇”。

在2023年印度与加拿大的纷争中，印度驻加拿大使馆的签证中心9月暂停处理加拿大公民的签证申请，给出的理由是安全威胁和“加拿大政府的不作为”，到了10月印度为了缓和关系，恢复了部分签证服务。

在印度出生的加拿大时任应急准备部长石俊（Harjit Sajjan）表示，印度“本就不该”暂停签证服务，自己也“不会去推测印度恢复签证服务所传递的信息”。