中国云计算市场规模3年后或突破2.5万亿，结构持续优化

随着大模型的技术突破与AI（人工智能）应用的规模化落地，全行业催生了前所未有的算力需求。全球云计算核心价值从“支撑数字化转型”转向“驱动智能化升级”，产业范式全面变革升级。

中国信通院近日发布的《云计算产业发展研究报告（2026年）》（下称“报告”）显示，2025年中国云计算市场规模达10692亿元，同比增长29%。依托“十五五”规划中数字经济布局、一体化算力网络建设及行业数智化转型持续深化，叠加通用大模型与智算需求快速释放，我国云计算产业2029年市场规模有望突破2.5万亿元；2029年全球云市场规模将超1.6万亿美元。

全球产业格局加速重塑

作为信息技术发展和服务模式创新的集中体现，云计算已成为数字经济的关键技术基座。

报告显示，2025年全球云计算市场规模达8230亿美元，预计2027年市场规模突破万亿美元。

“‘云+AI’深度融合成为全球数字科技竞争的核心赛道，各国纷纷加快云基础设施布局与云服务体系构建，产业格局加速重塑。”报告称，例如美国，一方面以政策松绑释放能源供给潜力；一方面积极推动“云+AI”全栈技术包出口，强化技术领先优势与联盟布局。欧盟委员会去年4月发布的《人工智能大陆行动计划》显示，五年内将自主数据中心容量提升三倍，并最终实现完全满足本土需求。亚太地区主要国家以打造区域性AI与云计算产业核心为战略方向，持续加码算力基础设施投入。

从细分领域看，全球云计算结构趋于稳定。2025年，IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）、SaaS（软件即服务）市场占比分别为30%、28%、42%，应用层占据主导，产业成熟度高。

从厂商层面看，2025年，亚马逊云、微软智能云分别营收1287亿美元、1205亿美元，合计份额超三成。报告显示，谷歌云、甲骨文、IBM深耕AI原生、混合云等赛道打造差异化优势，增速排名前三。

“在全球数据主权博弈加剧、AI应用全面爆发的背景下，数据合规、区域特色与行业渗透成为云计算应用发展的推手。”报告称。

三大核心增长极

经过多年的快速发展，我国云计算产业已形成庞大的市场规模。

报告预计，中国云计算市场规模2026年将达到13719亿元；2027年达到17216亿元。

从细分领域看，整体呈现IaaS占比收敛、PaaS与SaaS快速提升态势，市场向高附加值环节加速演进。“IaaS仍为市场主体，规模达5209亿元，但增速回落至24%。”报告称，PaaS受益于AI平台规模化应用，增速达67%，规模为1736亿元；SaaS渗透率持续提升，规模1325亿元，增速36%，大量智能体平台服务商及开发者涌入市场，催生新的产业业态与经济模式。

公共云、智算云、云出海已成为智能经济时代驱动产业升级、拓展发展空间的三大核心增长极。“我国云计算出海形成以亚太为核心、中东为新增长极、欧美与拉美非洲协同布局的区域格局。”报告称，2025年，亚太地区云计算市场收入增幅达33%。

展望未来，报告称，云计算产业将向着泛在互联、普惠易用、集约高效、安全合规以及开放协同的方向演进。从三大核心增长极看，在公共云方面，云服务将完成从“以资源交付为主”向“以服务交付为主”的根本性转型；智能云将加速向“智能服务中枢”演进；在云出海方面，形成全方位、多层次、协同化的全球化发展格局。

在促进实体经济和数字经济深度融合方面，“十五五”规划纲要提出，壮大数字经济核心产业，发展新一代通信技术、云计算、区块链等产业，提升高端芯片、光电子器件、基础软件和工业软件等产业水平，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

在产业基础能力和竞争力提升专栏中，“十五五”规划纲要提出，聚焦国产操作系统、数据库、中间件、编程语言及编译器、开发测试工具、云计算软件等基础软件，以及研发设计类、生产控制类、经营管理类等工业软件，全链条推动技术攻关和成果应用。