上海“十五五”国际贸易中心建设全面发力：分层构建大宗“上海价格”

上海是全球最大的口岸城市，已连续五年口岸贸易规模超过10万亿元。

9月3日，上海市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》（下称《规划》）有关情况。《规划》从贸易、消费、功能三个维度提出10项预期性指标，明确四方面22项重点任务。

上海市政府副秘书长朱民表示，下一步，上海将抓好国际贸易中心“十五五”规划落地实施，强化动态评估和及时优化，以更大力度破瓶颈、补短板、强韧性，进一步提升国际贸易中心发展能级。

分层构建大宗“上海价格”，深化期现衍联动

大宗商品资源配置枢纽建设是“十五五”规划的核心任务之一。《规划》明确进一步发挥上海“五个中心”建设的综合优势，打造大宗商品国际交易中心、定价中心、风险管理中心和供应链枢纽节点。

会上，朱民介绍称，“十五五”时期，上海将强化交易定价、中转集散、风险管理等功能，围绕铁矿石、铜等优势品类，液化天然气、电力、算力等新兴品类，氢基新能源等潜力品类，分层构建“上海价格”。同时深化期现衍联动，拓展保税仓单质押适用品类，深化标准仓单交易质押功能，丰富场外大宗商品衍生品供给。加快期货期权国际化发展，推动更多交易品种对外开放。以 “信贸链” 建设为抓手，打造大宗商品可信贸易生态，提升“上海价格”影响力。

《规划》还提出加快建成全球大宗商品跨时区交易体系的亚太节点。此前发布的《规划》全文已明确，加快大宗交易品类拓展，扩大铜、铝等重点金属品类交易规模，加快健全锂、钴、镍等新兴金属期货品种序列；支持钢铁等传统品种开拓国际市场，巩固“上海铜”“上海油”“上海胶”等品种的定价基准地位；推动更多期货期权品种直接向境外交易者开放，加快推出以人民币计价的国际化新品种。

优化外资研发中心，落实“再投资20条”

上海是我国外资企业总部和外资研发中心最为集中的城市，目前已累计认定跨国公司地区总部超过1100家、外资研发中心670家。

谈及如何塑造吸引外资新优势，市商务委副主任周岚在会上称，上海高度重视吸引和利用外资。“十四五”期间，上海累计实际使用外资突破1000亿美元，高技术产业实际使用外资占比从“十三五”的23%提升至33%。“十五五”将多措并举推动外资稳存量、扩增量、提质量，做好四个“着力”。

周岚表示，首先是着力提升对外开放的水平，让外资企业投资空间“更广”。其次是，着力提升外资发展的能级，让外资企业发展得“更好”。

今年1月，上海出台“再投资20条”，从推动项目落地、便利投资经营、落实税收政策、优化投资促进四个维度推出20项措施。周岚提到，将落实上述举措，支持外资本地研发、技术升级、绿色低碳转型，深度融入本地创新与产业链。还将提升投资促进的力度，让外资企业投资合作“更顺”。以及着力提升服务企业的能力，让外资企业发展环境“更优”。

自贸离岸债取得新进展，多项金融开放举措落地

人民银行上海总部副主任苏赟介绍，自贸离岸债市场认可度持续提升。截至8月末，共有14家市场主体发行20单自贸离岸债，发行主体结构更加多元，发行规模约79亿元人民币。

跨国企业跨境资金管理便利度持续提升。目前上海辖内跨境资金池已覆盖境内外成员企业近1.3万家，大幅便利跨国公司全球资金归集、调拨与运营。

数字人民币跨境应用领跑全国，形成特色开放金融优势。上海相继落地全国首单FT升级账户数字人民币跨境支付、中新“数币达”平台数币跨境支付两大标杆案例。苏赟提到，下一步上海将做强数字人民币国际运营中心，依托“数币达”平台打造低成本、高效率、可复制的跨境收付通道，赋能中小外贸企业降本增效。

此外，在期现金融联动领域，上海成功落地20号胶期货跨境交割首单，配套完善外汇监管制度，填补国内期货跨境实物交割制度空白。同时，跨境再保险分入业务收入境外投资便利化试点加快推进，贸易、期货、保险、跨境金融联动生态持续完善。

苏赟表示，“十五五”期间上海将持续推进离岸金融制度创新、跨境结算便利化、数字金融开放应用，构建贸易与金融双向赋能、协同升级的开放新格局。