美国、丹麦和格陵兰签协议，有哪些新变化？

据新华社报道，美国、丹麦及其自治领地格陵兰岛9月22日在纽约联合国总部签署协议，根据该协议，美国将进一步扩大其在格陵兰岛的军事存在。

该协议修订了美国与丹麦1951年签署的防务协定，允许美国在格陵兰岛设立新的防务区域，并加强其设施及军事行动。协议具体内容包括：美国可对现有皮图菲克太空基地实施现代化更新扩建；将在格陵兰岛纳萨尔苏瓦克和梅斯特斯维设立额外的防御区；美国飞行器可在格陵兰管辖区域上空飞行并降落。

当天的签约仪式在纽约联合国大会期间举行。此前几天，特朗普宣布了一项旨在加强美国在格陵兰岛军事存在、同时维持丹麦对该岛控制权的协议。

2019年，特朗普就曾表达过收购格陵兰岛的意愿。22日当日，当被问及美国收购格陵兰岛的计划是否已被彻底放弃时，特朗普没有回应。

据新华社报道，根据该协议，美国将进一步扩大其在格陵兰岛的军事存在。协议所涉相关安排引发格陵兰岛居民担忧，丹麦有媒体称，须警惕美方今后对协议的执行和解读。

这份由三方政府在签署后公布的协议允许美国在皮图菲克基地“实现活动现代化并进行扩建”。协议规定，美方 “可在格陵兰设立更多防务区，以及加强其军事行动或设施”。对于涉及此类基地建设、维护或拆除的物资与服务合同，美国承诺将“尽可能多地授予格陵兰本土供应商”。

该协议还要求美军在格陵兰领土上享有广泛的机动能力，包括“进入水下区域”的权利。协议称，各签署方均有共同利益，即允许美军进入格陵兰以保卫北约区域、格陵兰本土及美洲大陆。丹麦首相弗雷泽里克森表示，目前尚未就该系统的具体细节作出决定。

格陵兰总理尼尔森在当天的签署仪式上强调了北约的主导作用。“我们认为，保持北约的强大至关重要，尤其是在北极地区，该联盟在那里发挥着关键作用。”尼尔森表示。

最初的美国和丹麦防务协定于1951年签署，是北约安全框架的一部分。该协定允许美国在格陵兰设立防务区，并赋予美军在这些区域内建设和运营军事设施、驻扎人员以及开展军事活动的广泛权利。同时，该条约也维护了丹麦对格陵兰的主权。

外交政策分析师兼军事历史学家布特（Max Boot）表示，关于美国“可以在格陵兰岛保持军事存在”，在1951年美国和丹麦签署的条约中就已经确立了。

普利策奖历史学家、约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院高级研究员阿普尔鲍姆（Anne Applebaum）则认为：“这与格陵兰岛过去八十年间实行的安排几乎如出一辙。”