科技部：打破“先有成果再考虑转化”惯性思维，强化应用导向

科技创新和产业创新融合接下来有哪些重点工作？

在29日下午国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，科技部副部长张光军介绍，“十五五”时期，将统筹科技供给和需求牵引，打破“先有成果再考虑转化、有什么转什么”的惯性思维，强化“需求在哪就在哪攻关、攻得出就用得上”的制度安排，推动形成科技创新和产业创新一体谋划、互融共促新格局。

具体从三个方面做，一是强化科技创新的应用导向、二是加强企业主导的产学研融通创新、三是加大重大科技成果高效转化应用力度。

比如，健全创新统筹机制，在战略规划、重大任务、政策措施等方面加强协同，聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，部署实施一批国家重大科技任务。改革任务组织模式，推动科技界、产业界、用户等多方参与。健全项目验收机制，以应用考核技术、市场考核产品。不断提高科技成果与产业需求的契合度，增加高质量科技供给。

张光军说，将支持企业常态化参与国家科技创新决策，进一步增强话语权。建立健全政策体系，推动项目、平台、数据、人才、资金等创新资源向企业集聚，全面提升企业创新能力。加快培育壮大科技领军企业，发挥大企业引领支撑作用，引导向中小企业开放科研平台和应用场景，带动产业向前沿和高端领域迈进。支持企业牵头组建创新联合体，与高校、科研院所共同创建科创平台，面向产业需求共同凝练科技问题，联合开展科研攻关。

数据显示，过去五年，我国科技创新跃上新台阶，科技强国建设迈出坚实步伐，有力支撑高质量发展和民生改善。2025年全社会研发投入超过3.92万亿元，占GDP的比重达到2.8%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）成员国的平均水平。

除了科技创新和产业创新融合，作为整个科学体系的源头，基础研究是所有技术问题的总机关。科技部副部长龙腾介绍，“十五五”期间将围绕基础研究重点推进4个方面的工作：强化基础研究战略导向和原创导向、大力扶持优秀青年科技人才、健全多元化投入格局、健全基础研究支持保障体系。

例如，从国家急迫需求和长远需要出发，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关。不断完善学科设置调整机制，关注扶持冷门学科、薄弱学科，培育新兴学科，鼓励多学科交叉融合和跨学科研究。

持续增加中央财政投入，完善基础研究竞争性支持与稳定支持相结合的投入机制。鼓励地方结合经济社会发展需求，强化对基础研究的支持。鼓励引导企业加大基础研究投入，落实好企业投入基础研究的税收优惠政策，加大国家自然科学基金委与企业设立联合基金的力度。鼓励社会力量以设立科学基金、科学捐赠等多渠道投入基础研究，拓展支持基础研究的金融政策。