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AI生成 免责声明
在义乌卖了近30年伞的张吉英,今年终于把工厂“搬”回了义乌。
她的星宝伞业年销500万把,客户遍布170多个国家和地区,却长期受困于一个尴尬的现实:市场在义乌,工厂在外地。新客户看完样品想验厂,一听工厂在外地,往返要大半天,合作常常就此搁置。她想在本地建厂,但工业用地主要面向制造企业和招商引资企业,市场经营户没有竞价资格——这个“门槛”,她等了整整29年。
2026年2月,义乌修订出台《工业用地市场化出让改革实施方案》,首次允许市场经营户参与工业用地竞价。3月11日,张吉英以“竞地价+竞亩税+摇号”的方式拿下苏溪镇23亩地块。9月,新厂房已经开工。“顶楼将建一个1000平方米的大展厅,客人上楼就能看到我们的产品。”她在心里已经有了图景。
在义乌8万多名市场经营户中,张吉英不是孤例。与她同期,另一位经营户钱恒拍下上溪镇10亩工业用地后,明确表态“从贸易商转为‘工贸一体’服务商”;深耕义乌三十余年的晨缘雨具,工厂一直租在义西工业区,总经理陈淑勤拿到约10亩地块后说,“现在有了自己的地,终于能安心扩大生产了”。
截至目前,义乌已完成工业用地市场化出让100宗,其中市场商户成功拿地34宗。制度打开的不仅是一块地,更是一条身份转型的通道,也给了大量快速成长起来的中小微企业转型升级的空间。
这场改革的逻辑,可以追溯到20年前,浙江省将131项经济社会管理权限下放给义乌,一场围绕“小马拉大车”困局的制度突围就此展开。20年后,“衣服”一直在改。每当张吉英们遇到“衣服不合身”,义乌的选择始终是量体裁衣,而不是削足适履。
一个不靠江、不临海、不沿边的浙中小县,凭什么“无中生有”长成“世界超市”?这个问题,义乌的答案续写了20年。
7.9%的含金量
2026年三季度,义乌交出了一份优异的答卷。
根据地区生产总值统一核算结果,前三季度全市实现地区生产总值2088.8亿元,按不变价计算,同比增长7.9%,增速居全省“十七强”县(市、区)第1、金华各县(市、区)第1,分别高于浙江省(5.6%)和金华市(6.1%)2.3个和1.8个百分点。第二产业和第三产业增加值分别同比增长7.8%和8.0%。
比增速更值得拆解的,是这座“世界超市”所发生的结构性变化。
今年前三季度,义乌全市规模以上工业增加值同比增长10.3%。规模以上工业27个行业大类中,21个行业增加值实现正增长,增长面达77.8%。在总量稳步增长的同时,产业内部结构加速优化,新动能增长势头突出。其中,高技术制造业增加值同比增长57.4%,高于全市规模以上工业增加值增速47.1个百分点;数字经济核心产业制造业增加值同比增长27.5%,高于全市规模以上工业增加值增速17.2个百分点;电气机械和器材制造业增加值同比增长43.9%;纺织业增加值同比增长39.1%。
“很多人不信,行业第一梯队的芯片,出现在以商贸闻名的义乌。”浙江瞻芯电子副总经理兼厂长黄闵显的这句话,或许可以作为这座城市产业变局的注脚。据义乌市经信局统计,上半年,义乌半导体产业产值同比增长超30%。从单个项目落地到链式集聚发展,该产业链正从0到1蓄力起跳,加速成势。
然而,高技术制造业57.4%的增速,又不全是半导体企业贡献的。传统产业的AI改造,同样是高技术增长的关键部分。从义乌小商品市场一个摊位起步,真爱毯业如今已是全球规模最大的毛毯生产基地之一。它在每台经编机上配置24套工业相机,通过边缘计算实现“边织边检”——检测到断纱,系统立即自动停机。结果是:漏检率下降90%,一名纺织女工从管2-3台机器变成管15台,毛毯制造成本降低26.1%,交付周期从23天缩至13天。这家企业2024年入选工信部5G工厂名录,2025年获评浙江省“未来工厂”。
工业作为经济大盘“压舱石”不断夯实,投资结构则在优化中印证并支撑着当地的转型成效。
今年前三季度,义乌制造业投资同比增长30.2%,增速高出全部投资24.4个百分点,拉动全部投资增速5.8个百分点,占全部投资的比重较上半年提高2.0个百分点。分领域看,高技术产业投资同比增长59.4%;交通投资同比增长39.4%;基础设施投资同比增长27.4%。“硬核化”趋势清晰可见,后续经济不乏韧性与后劲。
作为全球最大的小商品集散中心,进出口贸易向来是义乌经济的鲜明标签。据海关统计,1至8月义乌市进出口总额达6364.0亿元,同比增长14.8%。其中出口增长12.8%,进口增长29.4%,义乌内外联通的枢纽功能进一步凸显,从“买全国卖全国”到“买全球卖全球”,的贸易半径亦在持续扩张。
市场采购贸易方式是2013年于义乌首创的监管模式,至今仍是义乌外贸的基本盘,贡献了超过八成的出口。据海关统计,上半年义乌市场采购出口达3472.5亿元,增长16.4%。面对全球经贸不确定性挑战,这样的模式和义乌案例成为快速响应全球多样多变需求的灵活性与韧性体现。持续两位数高增长的基本盘之下,市场多元化优化显著,比如对非洲出口保持24.7%的增速,对东盟出口增长39.5%。
创新工业用地机制
外贸的高增长、市场主体的快速扩张,最终要落到物理空间上。

义乌以一县之地,承载了全省超过十分之一的市场主体,这一主体也被视为市场活力的源头。这个数字本身就是“衣服”与“孩子”关系的注脚。市场主体长得越快,制度供给的压力就越大。这种压力,在土地要素配置上表现得颇为具体。
如果说张吉英的故事解决的是“能不能拿地”,那么吴俊潮的故事解决的则是“拿到地之后多快能开工”。
吴俊潮是上溪镇苦竹塘村人,海归硕士,具备6年质检、研发经验。2024年底,他返乡创办万巧科技,专注高精密激光设备。2025年该公司营收超2000万元,但租用的1000多平方米厂房捉襟见肘。空间的局限制约了这家科技型企业的产能扩张,也难以满足其在品牌提升和产品展示上的需求。
今年3月,上溪镇工作人员入企走访了解到购地扩产意愿后,镇项目办、经发办、招商办、规划办、自然资源所组团上门服务,为企业拿地提供“保姆式”的前期服务。6月22日摘牌,6月23日“四证齐发”,施工队伍当天进场。新厂房投用后将新增多条生产线,预计产值将成倍增长。
当“拿地即开工”成为常态,义乌的制度供给也在逐步从“解决一个问题”进化为“建立一套机制”。
工业用地市场化配置的机制设计,就是“能不能拿地”和“多快拿地开工”的那件“大衣服”。
2025年以来,义乌将工业用地从“定向供地”改为“市场化配置”,即把过去只面向招商引资主体的“特供通道”,变成面向规上工业企业和重点市场经营户的“公开赛道”。“限地价+竞税收+摇号”,三个动作各司其职:限地价,防止地价炒高;竞税收,让高产出、高贡献的企业脱颖而出;摇号,保证规则透明、机会公平。这套机制的核心不是“谁出价高谁拿地”,而是“谁产出高谁拿地”,有力激发了民间投资活力和产业发展内生动力
机制设计带来的益处肉眼可见:让更多市场主体有机会拿地,让土地流向优质企业,让企业拿得起地,让土地资源不浪费,让产出效益有保障。其中,义乌市场化配置地块平均面积14.7亩,投资强度提升了25%;市场化配置地块承诺亩均税收达到48.5万元,较改革前实现翻番增长,同时设定封顶价格,带动全市二级市场土地价格同比下降27%;在落地环节,利用土地挂牌公示期间提前介入,并联推进规划方案审查预公示、施工图预审等工作,实现“交地即交证”“拿地即开工”,累计为企业节约成本超6000万元。
从“买卖更多”到“制造更强”
如今的义乌工业,也早已不局限在“前店后厂”的特色,而是通过招引“链主”企业,逐步构建起了“4+4+X”现代化产业体系,并前瞻布局新能源汽车及零部件、新型半导体、光电显示、智能消费终端四大新兴产业——“传统优势产业+新兴主导产业+未来赛道产业”的三层结构,共同撑起了“世界小商品之都”转型发展的“硬脊梁”。
除了张吉英们的故事,落地义乌的吉利超级工厂更是创下全省史上排名第7位的制造业项目。今年上半年,义乌市完成规上工业产值766.0亿元,同比增长7.6%;完成制造业投资128.2亿元,同比增长26.4%;全市规上工业企业研发投入占营业收入比重达4.2%,高于金华全市平均1.06个百分点。
张吉英的新厂房还在施工,但顶楼那1000平方米展厅的位置已经留好了。对她来说,这块地不只是多了一个生产车间,而是把“市场在义乌”和“工厂在义乌”终于装进了同一个地址。钱恒把它看作从贸易商转向“工贸一体”服务商的跳板,陈淑勤把它看作安心扩产的底气,吴俊潮把它看作产值成倍增长的起点——同一套工业用地市场化配置机制,在不同企业身上打开的是不同形态的成长空间。
这正是义乌这轮改革值得拆解的地方:它没有停留在“给谁一块地”的分配层面,而是把“谁能拿地、拿地之后多快开工、产出效益如何保障”串成了一套可复用的规则。但土地要素开始跟着产出效率走,而不是跟着身份和惯性走,市场活力也就不会被地价门槛挡住,反而被引向了更高质量的竞争。
当然,义乌也没有把成绩单当成终点。在“十五五”开局之年,义乌市委十五届十次全会提出,持续推动“义乌发展经验”走深走实,并明确了“十五五”收官之年的经济目标,即2030年地区生产总值达3800亿元以上,人均GDP达到发达经济体水平。
面对目标,义乌首先为自己列出了眼前的攻坚清单,包括用好国家部际协调会机制集中会商8个协调事项;用好浙江省支持义乌高质量发展“三张清单”推动114项举措落地;聚力攻坚跨关区自动转关、无人机合规出口、“品牌出海”、完善“义支付”功能、低效用地腾退建绿等重点事项,争取实现更多“义乌首创”等。
这座“世界超市”的流量优势,正在厂房、产线和研发投入里找到新的载体。市场活力仍在生长,只是生长的逻辑变了,不再只靠“买卖更多”,而是靠“制造更强、研发更深、品牌更远”。