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第一财讯:据《21世纪经济报道》11月22日报道,国家相关部门已经确定,将在民用领域实行阶梯电价与阶梯气价改革。这意味着,居民阶梯电价征求意见一年之后,即将付诸实践;而阶梯气价也将在地方试点基础上推向全国。
该报援引接近国家发改委的消息人士表述称,居民用电(气)将实行“阶梯累进计价”,对用户消费的电(气)量分段定价,资源价格随使用量增加逐级递增。
与阶梯电价类似,阶梯气价是指居民每年或每月超过天然气基本消费量后,执行高气价。上述人士就此指出,目前国内气价偏低,油气的比价关系不合理;随着进口气比例的提高,也倒逼天然气价格上涨。
同时,该人士亦承认,能源领域改革最迫切的是能源价格形成机制改革;目前,电力、油气产业仍然缺少灵活的、基于市场的定价机制。
2010年6月1日,发改委上调国产陆上天然气出厂基准价格,各油气田出厂(或首站)基准价格每千立方米均提高230元。不过,在防控通胀的背景下,下游天然气售价并未随之调整。
当年10月,国家发改委公布《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》,就电量档次划分提供了两个选择方案,每月超过基本用电量后,每度电提价不低于0.20元;同样由于通胀压力,居民阶梯电价方案一直搁置。
今年5月份,发改委上调山西等15个省(市)统调火电企业上网电价,销售电价相应调整,但居民用电价暂未调整。
由于欧洲电力市场约60%的时间由天然气定价,这种高度耦合使得欧洲在能源危机面前比亚洲和美国更加脆弱。
建议针对性实施保障性电价政策和过渡期费用减免政策。
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