“谁的孩子谁抱”：天津贵金属交易所获“免死金牌”

 [ 天津贵金属交易所去年一年创税约1.6亿元，或是促使天津市政府在清理整顿风暴中下定决心保住这一“金娃娃”的主要原因 ]

天津市政府以批复同意正式运营的方式，认领了天津贵金属交易所这一“野蛮成长”起来的孩子。

原则上“谁的孩子谁抱”，这是一周前（2日）在北京召开的清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议第一次会议，对作为组织实施清理整顿和规范市场秩序的责任主体的各省级人民政府明确提出的要求，也是早前国务院副总理王岐山对此次交易所清理整顿风暴所定的基调。

而就在昨日，身处清理整顿各类交易场所风暴眼中的天津贵金属交易所，在其网站上发布了一则“天津市政府印发《关于同意天津贵金属交易所有限公司正式运营的批复》”的公告。

上述公告中称，天津市政府以“津政函?2012?9号”文件同意天津贵金属交易所正式运营。此批文还明确，按照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（即“38号文”）要求和国家有关规定，由天津市金融办负责对该交易所实施监管。

2008年12月已在天津滨海新区空港经济区注册、2010年2月即开始试运行的天津贵金属交易所，直至两年后的龙年才获天津市政府同意其正式运营的批文。而一年前，该交易所交易火爆的“天通金”，正因其部分会员可疑的“做市商”身份开始遭受媒体的质疑，且在去年底中国人民银行、银监会等五部委响应“38号文”发出《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》后暂停了新客户开展黄金现货延期交收（即“天通金”）交易业务。

天津市政府不仅“抱走”了天津贵金属交易所这一“野孩子”，还为此类“野蛮生长”的大宗商品电子交易市场找了个好“婆家”即当地金融办。

有意思的是，天津贵金属交易所虽不如“经国务院批准，由中国人民银行组建”的上海黄金交易所那样血统纯粹，但其第一大股东也为持股20.8%的天津产权交易中心，甚至有不久前刚引进的中国黄金集团（持股12%）。

据天津贵金属交易所网站披露，未来发展目标定位于“打造一个创新型分散式柜台交易平台”的该交易所，试运行的第二年（2011年）其总成交额已较第一年增长10倍，达1.63万亿元。而2002年10月已正式开业的上海黄金交易所，去年各种贵金属的总成交额也不过4.44万亿元。

不过，据业内人士分析，天津贵金属交易所去年一年创税约1.6亿元，或是促使天津市政府在清理整顿风暴中下定决心保住这一“金娃娃”的主要原因。

事实上，有多位业内资深人士向《第一财经日报》记者透露，湖南维财大宗贵金属交易所今年元旦后“被停业”的一大原因，就是该市场的股东兼管理者沿袭多年开设地下黄金、外汇盘的管理方式偷税漏税，甚至基本不向当地政府纳税而最终以“非法经营”获罪。

有趣的是，国内近千家大宗商品电子交易市场均有着抢占本地资源甚至国家资源定价权制高点的崇高目标，却大都在交易业务上惨淡经营。微薄的利润与其惊人的日内成交量不成正比，更不用说成为当地政府的一大财税支柱，加之与客户不断的交易纠纷，如何能长期享受地方保护主义的庇护？

天津市政府根据其滨海新区综合配套改革试验总体要求下“推进金融改革创新，建立和完善贵金属场外交易市场”的需要，已认领了天津贵金属交易所这一含金量颇高的“孩子”。但各类交易场所数量居全国前茅，也是国内其他省份出台清理整顿措施时效仿目标的天津，其抱走的下一孩子又将是谁？

“自生自灭”的孩子们

就在今年春节前的两三天，证监会主席也是清理整顿各类交易场所部际联席会议召集人的郭树清，曾到天津考察调研相关交易场所。

而据《天津日报》的公开报道，天津市委书记张高丽在会见郭树清时，后者曾表示要从落实国家发展战略的高度出发，支持天津大力发展现代金融服务产业，加快建设全国金融改革创新基地，以金融发展推动经济繁荣。

事实上，在春节后召开的清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议第一次会议上，确定了“尽快启动方案实施，确保在6月30日前完成各项工作”的清理整顿工作时间表，但也首次公开肯定“目前各类交易场所发展很快，交易内容和形式丰富多样，这对于服务实体经济产生了积极作用”的正面因素。从而让身陷清理整顿风暴的各市场负责人多少缓了口气，“一刀切”并不现实，在各地政府力保下一批市场将得以继续生存。

不过，据有关方面统计，截至上周末，已有11家大宗商品电子交易市场自38号文发布后公开宣布停业或暂停交易。

其中，较具影响力的市场，包括去年12月28日通告停止中远期电子合同交易业务的欧浦钢网中远期电子盘；去年12月30日发布将于今年1月4日暂停中远期电子交易公告的宁波都普特液体化工电子交易中心；今年元旦一过即暂停交易开始内部整顿后传出被立案的湖南维财大宗贵金属交易所；1月3日传出老板被抓的金乡大蒜国际交易所；发布1月19日起紧急停盘通知的天津保税区大宗商品交易市场；发布2月3日起停盘进行内部整顿通知的内蒙古大宗畜产品交易所；2月5日发布关于暂停中远期电子交易公告的山东日月明电子交易市场。

但同样有意思的是，在上述无人认领的孩子“自生自灭”的同时，又有20多家大宗商品电子交易市场宣布开业。

更蹊跷的是，本周还有一家自称“上海第一家贵金属交易所，经由国务院特批”的中金贵金属交易所有限公司（筹）在网络上大肆散发上到“首席执行官/总裁/总经理”下至各类业务员的招聘广告。