奥巴马税收计划：1%富人多纳税10.9万美元

据腾讯财经，北京时间3月22日晚间消息，据一个独立研究机构周四最新发布的分析报告显示，依据美国总统奥巴马最新的预算提议，美国收入最高的1%富裕纳税人群所要缴纳的税款将出现大幅的增长。

据美国税收政策中心（Tax Policy Center）的分析，美国收入最高的1%纳税群体的平均税款在2015年以前将增加近10.9万美元。这一税款的增加与纳税人在立法者扩展某些政策—— 如布什时期的税收减免政策——时需要缴纳的税款有关。据税收政策中心的分析，上面所说的收入最高的1%纳税群体是指现金收入超过63万美元的群体，这些收入包括了工资、投资收益以及其它一些金额不大的收入来源，如雇主向雇员支付的医疗保险津贴。

此外，奥巴马的税收建议还将使大约16%的美国家庭缴纳较少的税款。奥巴马上个月在其2013年预算报告中公布了上述税收提议。

分析称，将有大约33%的美国家庭需要支付更高的税款，但是对于其中的许多人而言，这次税收的增长额度非常小。例如，需报税的收入在10万美元到20万美元之间的纳税者中，有近63%的人的税务负担将加重，但是他们需要额外缴纳的平均税款低于500美元。

新华网评论文章《驴象两党上演税收改革"对手戏"》称，在二十多年没有进行大规模税收体系改革之后，美国民主、共和两党在近月相继推出税收改革计划，大选年的政治意味浓厚，也表明两党的经济理念博弈正在新的舞台上展开。

有共和党“军师”之称的国会众议院预算委员会主席保罗·瑞安２０日提议对美国的个人收入所得税和企业所得税体制进行全面改革，以提高美国财政可持续性，该计划得到美国会众议长博纳等共和党高层的支持。

个人所得税、雇主和雇员缴纳的用于社保体系的薪资税、企业所得税是美国联邦政府的三大税源。涉及个人所得税和企业所得税改革的计划可谓牵一发而动全身，美国上一次大规模税改在里根总统任内耗时多年后才得以完成。因此，多数分析人士并不看好在今年美国总统大选前能完成如此大规模的税收改革计划，税改计划更多是向选民表明两党的经济主张。

瑞安在当日公布的一份题为《通往繁荣之路》的报告中提出，将美国当前六档的个人所得税率简化为１０％和２５％两档，最高税率从３５％降至２５％，同时通过减少税收漏洞来扩大税基。鉴于白宫尚未提出个人所得税改革的详细计划，共和党此举旨在在税改领域取得先手。

瑞安的个人所得税改革思路和当前共和党总统竞选人“降低税率、简化税则”的改革思路相似。共和党总统竞选人米特·罗姆尼主张将现有的个人所得税率降低五分之一，将富人的最高收入所得税率从３５％降至２８％。共和党总统竞选人里克·桑托勒姆主张将目前的六档个人所得税率简化为两档，富裕阶层和中低收入阶层的收入所得税率分别降至２８％和１０％。

在企业所得税方面，瑞安的减税主张比白宫的方案力度更大，瑞安提议将联邦企业所得税最高税率从３５％降至２５％。白宫上月提出联邦企业所得税改革方案，提议将最高税率从３５％降至２８％。

瑞安同时提议，通过在２０１５年之前对联邦政府雇员冻结加薪、提高医疗体系效率等方式来减少政府开支，力争在２０１５年之前使联邦政府的新增赤字占国内生产总值的比重降低到３％以下。瑞安提出的改革思路是典型的强调低税收、小政府、自由市场的里根经济学，和奥巴马阵营的经济治理思路泾渭分明。

奥巴马政府上月向国会提交了２０１３财年（今年１０月开始）财政预算草案报告。根据美国的预算审批流程，国会需提出相应的预算决议，预算决议会列出联邦政府在各个领域的开支上限，也可涉及税收改革等重要事项，瑞安当日的报告就是预算决议性质的文件。

美国居高不下的财政赤字已引发各方担忧，也成为共和党攻击民主党的主要原因之一。在奥巴马任内，联邦政府的财政赤字已经连续三个财年超过１万亿美元大关，在截至２０１１年９月底的２０１１财年，美国联邦政府财政赤字接近１．３万亿美元，占国内生产总值的比重为８．７％。

分析人士指出，由于瑞安提出的改革方案要求大力削减政府开支，必将引发民主党阵营的强烈反对，预计两党围绕税改和削减赤字的“对手戏”将在大选年延续。