中国防长9年首访五角大楼

“给老兵敬礼！”梁光烈举起右手，庄重地行了一个军礼。

“是，长官！”（Yes, Sir!）88岁的“飞虎队”老兵温雅德（Jay Wen Yade）迅速回礼。

正在美国进行正式访问的中国国务委员兼国防部长梁光烈7日上午在美国首都华盛顿会见“飞虎队”老兵杰·温雅德与“飞虎队”指挥官陈纳德将军的外孙女尼尔·凯乐威。借此机会，梁光烈向曾经援华抗日的“飞虎队”致意，同时借力向美方表示，中美应为创建两国新型关系而奋斗。

随后，就在当天下午，梁光烈造访五角大楼会晤美国国防部长帕内塔，这是梁光烈就任国防部长以来首次访美，也是中国国防部长9年来首度到访五角大楼。在会后的联合记者会上，梁光烈宣布，中方邀请美国国防部长帕内塔在今年下半年双方方便的时候访问中国，中美双方同意在年内举行人道主义救援减军、反海盗的联合演练。

北京航空航天大学战略问题研究中心主任王湘穗对《第一财经日报》表示，两国军事关系一般是两国关系的最高等级，也是衡量两国关系正常化的标尺，梁光烈访美说明“中美两国关系确实有了好转”。中美从最早的经济合作扩展到外交事务上的交流再到现在的军事交流，表明中美两国的全面战略关系有所改善，中美关系进一步深化。

“以前军事关系是中美关系的一个缺口，现在这个缺口渐渐补上，对于两国战略协调、避免冲突以及在亚太事务和全球事务上的总体协调都是有好处的。”王湘穗说。但他也提醒道，中美军事关系虽然总体上走向缓和、合作与协调，但也要尽力排除外在干扰因素，如果美国在对台军售、南海问题等关系中国主权完整和根本利益问题上进行干预，中美军事交流将会时进时退。

迈出联合演习第一步

7日下午，梁光烈与帕内塔在五角大楼会面，双方举行了大小范围的会谈，就两国两军关系、国际和地区局势及其他双方共同关心的问题深入地交换了意见，达成4项共识。

这4项共识包括：发展健康、稳定、可靠的两军关系；继续加强两国防务部门和两军间的战略沟通，坚持通过对话磋商增进战略互信，妥善处理分歧和敏感问题；继续加强各层次、各领域的务实性交流与合作，不断扩大共同利益；加强两军在安全领域的合作，维护亚太地区的和平与稳定。

其中，作为中美两军加强在非传统安全领域合作的一项内容，双方同意将于年内举行人道救援减灾、反海盗等联合演习。

王湘穗表示，尽管人道救援减灾、反海盗等联合演习是一个相对级别较低、针对特定内容的军事演练，但也迈开了两国军队联合演习的第一步，说明两国都在努力寻找在安全事务上的合作点，改变以往“老死不相往来，甚至有些对峙”的状态，是两军加强合作的契机。

鉴于中菲黄岩岛对峙仍在持续，而菲律宾欲在黄岩岛事件上寻求美国的支持，梁光烈访美行程中有关南海争端问题备受关注。而近来，奥巴马政府发布新国防计划，将军事战略重点重新转向亚太，更是引发了一些针对中国的猜测。

对此，帕内塔表示，中美两国同为太平洋大国，加强在地区安全上的合作十分重要。他说：“中美两国并不在所有问题上都立场一致，但我们相信两军之间的对话可以保证避免产生误解误判从而导致危机。积极的、合作的、全面的两国关系对亚太地区和两国未来的安全都十分必要。”

有分析称，审慎处理在西太平洋地区的关系是当前发展中美两军关系的关键。根据双方达成的共识，帕内塔将在今年下半年双方方便的时候访问中国。梁光烈则高度评价他此次美国之行以及帕内塔即将对中国的访问，认为这是去年美国对台军售之后两军关系的转寰。

美方开放敏感设施

尽管梁光烈此次访美是早被提上议程的，但却处于多个重要时间节点上。第四轮中美战略与经济对话（S&ED）一落幕，梁光烈就启程访美，此行也正是中菲黄岩岛对峙剑拔弩张之时，更是在去年奥巴马政府宣布帮助台湾升级F-16A/B战机后，中国军方高层首次对美进行正式访问。

《华盛顿邮报》评论称：“梁光烈部长此访来得正是时候，因为美中之间最近发生了一系列事情，需要双方高层及时沟通。”专家分析称，梁光烈此次访美意在增信释疑，推动两军关系向前发展。

梁光烈访美期间，美军安排了一些过去从未对中方开放的军事设施供其参观。据中国国防部通报，梁光烈将会访问美国海军圣迭戈基地、南方司令部总部、陆军本宁堡、空军第四战斗机联队、海军陆战队第二特遣部队和西点军校。

王湘穗认为，这不仅体现了对等的军事交流原则，去年前国防部长盖茨访华时也曾安排他参观中方一些敏感的作战设施,还说明双方希望通过与基层直接接触,有更深入的交流以及更多了解彼此的机会。

而梁光烈会见美国“飞虎队”老兵与亲属，则被两国舆论称为“温馨之举”。70年前，美国派出“飞虎队”支援中国抗战，其间中美共有1500多名飞行员牺牲。有分析人士认为，这个环节安排得很好、时机选择得也很恰当。因为美国将于本月28日迎来一年一度的“阵亡将士纪念日”，这是缅怀为和平捐躯的美国军人的专门节日。在纪念日前夕，中国防长向那些曾经与中国军人、中国人民并肩作战的美国军人致意，可以展现出中国的大国风范和人文情怀。