奥巴马今日发表就职演说 新任4年麻烦不少

2008年11月7日，美国当选总统奥巴马在芝加哥举行竞选胜利后的首次新闻发布会。新华社/路透

2012年11月6日，美国总统奥巴马在大选中获得超过270张选举人票，连任总统已成定局。

新华社21日消息，美国总统奥巴马20日在白宫举行宣誓仪式，履行法定连任就职程序，开始第二任期。媒体转引美国专家观点认为，奥巴马由于不再有连任压力，新任期将展现强势立场。还有政治学者表示，连任总统的任期通常都面临挑战，因为美国两党开始将目光投放到下次大选。

奥巴马昨日宣誓就职正式连任美国总统 今日仍需再宣誓

美国总统奥巴马20日宣誓就职，正式连任美国总统，不过因20日恰逢星期日，21日他还要再宣一次誓。

当日中午前后，奥巴马携夫人米歇尔、女儿萨莎和玛利亚来到白宫蓝厅，在最高法院首席大法官约翰·罗伯茨的主持下宣誓就职。在罗伯茨的领诵下，奥巴马手抚一本米歇尔父母的《圣经》，诵读了美国《宪法》规定的总统就职誓词，中译文为：“我谨庄严宣誓，我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”

据在场媒体报道，奥巴马念完誓词后与罗伯茨相视一笑，后来还对大女儿萨莎说“我做到了”，萨莎则回以“你没出错”。4年前首次就任总统时，由于罗伯茨在领诵时颠倒了一些单词的顺序，并念错一个词，奥巴马第二天迫不得已又宣了一次誓。

20日宣誓虽未出错，但奥巴马21日仍需再宣一次誓。美国宪法规定，前一任总统任期于1月20日中午正式结束，新总统此时需宣誓就职，但如果当天恰逢星期日，根据传统在国会举行的就职仪式可推迟到当周的另一天举行。

此次连任总统，奥巴马选定20日在白宫宣誓就职，21日在国会宣誓就职。据介绍，届时奥巴马将使用另外两本《圣经》，其中一本是其“偶像”林肯使用过的《圣经》，另一本是黑人民权运动先驱马丁·路德·金使用过的《圣经》，以此纪念林肯发表《解放黑人奴隶宣言》150周年及纪念“向华盛顿进军”集会50周年。正是在这次集会，马丁·路德·金发表了他最著名的演讲《我有一个梦想》。

20日早些时候，美国副总统拜登也在位于华盛顿海军天文台的副总统官邸宣誓就职。据在场媒体报道，主持仪式的是最高法院拉美裔大法官索尼娅·索托马约尔，拜登家族约120名亲友到场观礼。仪式结束后，拜登直奔阿灵顿国家公墓，与奥巴马一道为无名战士墓敬献了花圈。(中新网)

奥巴马四年乌发变白鬓 政绩褒贬不一前路挑战多

美国总统奥巴马当地时间21日(北京时间21日晚)将举行公开宣誓就职典礼，正式开启其第二任期。四年前，约有180万民众齐集国会山前，见证他成为美国史上首位黑人总统。那时，奥巴马还满头乌发。如今，两鬓斑白的他可能仅吸引80万人现场观礼。不仅如此，还有数万人登陆白宫网站请愿重新统计大选选票，70万人因不满大选结果，要求所在州脱离联邦。

随着奥巴马头上的“英雄光环”逐渐褪色，以及民众对其政绩的褒贬不一，其第二任期预计仍将面临诸多挑战。究其根本原因，可能是美国经济发展四年来仍处于“低速档”、失业率居高不下，民众信任度和期待感已滑至低点。

经济发展落后于民众期许 债限医改谈判举步维艰

作为民主党人，奥巴马主张走“大政府”路线管理国家。过去四年，美国联邦政府对经济、教育、医疗、新能源产业等予以大手笔联邦拨款，大力建造道路、桥梁，铺设电网和搭建数字网络，以此促进商业贸易活动，从而刺激经济发展的神经，摆脱衰退困境、振兴产业。

虽然政府主导的经济刺激计划有其效果，例如奥巴马竞选时一直强调的两张“经济牌”——成功防止美国汽车业巨头通用和克莱斯勒的破产、使其扭亏为盈(这也被认为是美国经济复苏的有力印证)和让制造业重州俄亥俄州的失业率低于全国平均水平，但是，在奥巴马第一任期内，全美失业率一直在8%的高位徘徊。并且，他最初承诺的就业岗位仍有50万个没兑现。由此，经济发展落后于民众期许，也难怪此次他仅在最后关头以微弱优势击败共和党对手罗姆尼。

有分析称，若没有美国前总统克林顿在党代会上为其撑腰，奥巴马的选战能否胜利，会是一个大大的问号。对此，在经济发展这份答卷上，奥巴马也坦言面临困难。

然而，让他感到棘手的还不限于此。“大政府”治国路线给美国联邦政府带来了每年逾1万亿美元的财政赤字，眼下16.2万亿美元的举债上限也濒临触顶，国会两党正在就此问题进行毫不退让的攻防战。奥巴马呼吁国会尽快提高政府债限，否则他将履行宪法第14条修正案赋予的“自行动手”权力。而艰难连任的众议院议长、共和党人博纳却誓言不再妥协，力图挽回在财政问题谈判时给人留下的软弱印象。

前不久白宫与国会才在“最后时刻”达成妥协，通过临时协议化解了所谓的“财政悬崖”危机，保住对中产阶级的低税率政策，不至于让美国经济陷于“二次衰退”。不过，专家指出，该协议只是将问题延后，而非解决。眼下的债限问题就是“悬崖”后的“峭壁”。

值得注意的是，对庞大联邦赤字“贡献”最大的分别是国防开支、医疗补助与社会福利开支，也因此使“奥氏医改法案”惹来诸多非议。奥巴马把推行“全民医保”当作一项使命，将其视为仅次于应对金融危机的美国第二大要务，为此宁愿赌上政治生命。当医改法案于2010年在国会通过时，奥巴马政府视其为一项历史性创举。但分析人士称，这无疑会让已经不堪重负的财政压力更为“雪上加霜”。美国民众对此看法也褒贬不一。可在奥巴马看来，他所倡导的全民医保是为了将95%的民众纳入医保体系。

根据现有法律，奥巴马政府将从2014年开始加大医改法案的实施进度，但是否能够如其所愿，尚难断定。共和党正催促白宫进行医疗改革，削减开支，并以此作为“武器”，与白宫就举债上限进行对抗。两党如何超越党派利益进行对话和相互妥协，仍会是一场不轻松的博弈过程，也将考验执政者智慧。另外，庞大的赤字会否卡住美国经济增长“咽喉”，仍需拭目以待。

外交被指可圈可点 战略重心东移恐遇掣肘

有分析认为，虽然奥巴马在处理经济和联邦赤字问题上不尽如人意，但他在过去四年中的外交成绩单不乏可圈可点之处。在打击恐怖主义势力以及结束伊拉克、阿富汗两场耗时长、花费高、死伤众多的战争方面，获得不少加分。

分析称，近来，奥巴马在伊拉克和阿富汗问题上的态度显示出“希望抽身”的迹象。今年1月早些时候，他与伊拉克总理马利基共同宣布耗时9年的伊拉克战争结束；在上周与阿富汗总统卡尔扎伊的会面中，他也承诺阿富汗军队将在今年春天接管安全部队主导权，并定于在2014年底前将美军撤出。当然，由于击毙了曾在美国本土发动恐怖袭击的“恐怖大亨”本·拉登，奥巴马政府的海外反恐任务获得阶段性胜利，加之美国国内厌战情绪高涨，继续派军驻扎阿国，已无实际必要。

在美国驻利比亚大使遇袭身亡事件继续发酵的同时，奥巴马也许已意识到，美国政府近年来在中东推行鼓励“民主化”、铲除强人政治以及亲以色列的政策，已宣告失败。中东和非洲地区不会再是奥巴马所重点关注的对象，眼下马里军事冲突就是一个例证。奥巴马虽赞成法国介入，但明言不会派遣地面部队进驻马里，仅同意提供技术及无人机侦察以援助政府军。

分析指出，撤离中东、把目光投向亚太，是奥巴马新任期急于要做的事。虽然奥巴马在四年前就曾表示要将战略重心东移，但由于种种现实情况，未能如愿。如今他获得连任，也便拥有了实现这一计划的全新机会。多名美国高官表示，未来四年，美国将把人力、财力、军力主要分配到亚太地区，这对于美国经济复苏以及巩固美国全球“霸主”地位而言，可谓至关重要。不过，也有分析指出，美国国内经济问题和中东乱局很可能拖住美国东移的“后腿”，理想能否与现实同步，尚难判断。

另外值得关注的是，奥巴马一直主张发展清洁能源，也因此被冠以“清洁能源总统”的称号。但过去四年，他在这一领域的实际动作并不多，更多是口头上表示“美国利用能源的方式使对手更强大，从而威胁了我们的星球”。不过，奥巴马政府一直在强调，要通过有效使用能源、自行开采和探油技术改进等因素使美国逐渐脱离对中东石油的依赖。也因此，有分析预计，美国最快将在4年后超越沙特阿拉伯，成为全球最大产油国。同时，美国对页岩气的研究和开采也不容忽视，它或许会改变美国的外交政策，演变成为改变世界格局的一股力量。

回顾历史，多数情况下，美国总统第二任期就职典礼往往不如第一次吸引眼球。眼下，奥巴马第二任期执政的大门已开启，而他能否抓住这次机会有效治理经济，打破“连任魔咒”，也有待继续观察。(中新网)

奥巴马今日发表就职演说 外媒称新任4年麻烦不少

美国总统奥巴马1月21日将在华盛顿举行第二任期就职典礼并发表就职演说。奥巴马4年前上任时，声言要打破经济衰退带来的乌云与暴风雨；4年后，他与共和党在联邦开支、债务上限、枪械管控及移民政策等问题上纠缠不休。美国有线电视新闻网问道，奥巴马2.0版本能使美国翻开新的一页吗？有分析称，21日，奥巴马将集中谈美国愿景等宏观议题，提振国民士气，避谈内政等问题。有美国专家认为，奥巴马由于不再有连任压力，新任期将展现强势立场。还有政治学者表示，连任总统的任期通常都面临挑战，因为美国两党开始将目光投放到下次大选。

美国宪法规定总统必须在1月20日宣誓就职，然而2013年的这一天恰逢公共假期，所以奥巴马20日先在白宫举行一个小范围的内部就职仪式。21日，他在数十万人的见证下开始第二个总统任期。美联社称，奥巴马第二个任期就职仪式显得并不那么具有历史性，更像一场盛大表演。美国广播公司20日说，2009年奥巴马宣誓就职时，曾吸引180万人拥入华盛顿，见证美国史上第一位黑人总统的就职仪式。但今年的总统就职仪式显得冷清一些，官方预计到场人数不超过80万，倒是给安保部门减轻了压力。不过，今年恰逢林肯的《解放黑奴宣言》生效150周年和马丁路德金发起民权运动50周年，而林肯和马丁路德金都死于政治暗杀，因此美国多个部门加强了对总统就职大典的安全防范。

据白宫幕僚透露，奥巴马对这次就职演说非常重视，上个月初就开始起草演讲稿，上周更邀请一班历史学家到白宫出谋献策。历史学家布尔克利透露，奥巴马的就职演说很可能走简洁路线，以愿景等前瞻性话题提振国民士气，至于政策细节则留待下月的国情咨文。美联社称，看来奥巴马的就职演说试图摆脱选举带来的美国社会分裂，向民众发表一份充满激情的爱国情书。

但外媒认为，这样的欢乐场面对于奥巴马和他的团队来说，转瞬即逝，奥巴马新的4年麻烦不少。美国有线电视新闻网20日报道说，经济复苏仍然在国内问题中占主角，尤其是财政上，奥巴马还需要与共和党继续斡旋即将到来的债务上限问题，这是他面临的第一个关口。另外，居高不下的失业率是否能够下降也是决定奥巴马支持率的一个关键。据《纽约时报》报道，除了提振国内经济，还有枪支管控和移民政策等棘手问题。奥巴马第二任期最有可能通过实质性的移民政策改革法案。分析人士称，由于非法移民中的大多数属于拉美裔，而拉美裔不仅是美国第二大族群，还是美国成长最快的一个族群，移民政策改革有助于民主党赢得更多选民支持，对2014年的中期选举和2016年的大选意义重大，因此奥巴马第二任期最为着力的施政，既不是严控枪支，也不是债务谈判，而是移民政策改革。

在外交方面，奥巴马被认为会延续现有的外交政策，但从阿富汗撤兵、反恐和地区局势不稳仍可能给美国外交政策带来挑战，眼下阿尔及利亚人质危机也许是奥巴马外交上的第一个难关。英国前首相布莱尔的政府特别顾问安德鲁哈蒙德18日在《企业日报》撰文称，由于国内议题上始终纷争不断，奥巴马第二任期可能更加关注外交，想方设法留下更多外交政治遗产，以求青史留名。哈蒙德估计，奥巴马第二任期外交将有两大重点：一是把整体外交的焦点转向亚太等经济高速发展地区，二是推动巴以谈判取得重要进展。

虽然奥巴马在国内外都会继续遭遇政治阻力，不过美国有线电视新闻网援引美利坚大学美国选民研究中心主任柯蒂斯甘斯的话称：由于没有连任压力，奥巴马将比第一任期更精明、更强硬、更大胆，也更有气势。

【环球时报驻美国、英国特约记者 任安里 穆积山 候涛】