海康威视“平安重庆”合同生变

杭州海康威视数字技术股份有限公司(海康威视，002415)“平安重庆”合同大单面临调整。

海康威视于昨晚发生公告称，重庆市政府决定对原“重庆市社会公共视频信息管理系统建设项目”的有关建设规划进行调整，要求公司全资子公司——重庆海康威视系统技术有限公司（下简称：重庆海康威视公司）根据上述项目工程调整及项目建设要求，开展商务合同补充协议谈判准备工作，待时机成熟后实施。

海康威视2011年10月11日公告显示，其与重庆市公安局及下属41个区县分局签订上述项目合同，在重庆建设不低于50万个视频监控点，合同金额逾77亿元。由于这一合同金额相当于其2010年36亿元总营收的两倍多，曾一度引发海康威视股票上涨行情。

分析人士称，上述调整或导致海康威视合同大单被分出部分，对海康威视股价带来不利影响。

影响公司股价的大单

海康威视于2010年5月登陆深交所中小板，“平安重庆”合同对该公司股价影响较大。

根据海康威视2010年11月23日公告，其实际控制人中国电子科技集团公司与重庆市人民政府签署《关于重庆市社会公共视频信息管理系统建设总承包框架协议》，重庆市政府通过规划，形成一个覆盖整个重庆市的社会公共视频信息管理系统，系统整合接入能力按不低于50万个视频监控点建设。

上述公告发布当天，海康威视股价创阶段性新高。2010年10月开始，该股从68元上涨至107元。短短两个月，股价涨幅超过60%。

一年后的2011年10月11日，海康威视发布《杭州海康威视数字技术股份有限公司关于签署重庆市社会公共视频信息管理系统建设合同的公告》。公告称，截至2011年10月9日，经重庆市各级人民政府授权重庆市公安局及下属41个区县分局作为项目业主，与公司全资子公司重庆海康威视系统技术有限公司共计签署了全部42个建设合同。全部建设合同合计总价为人民币77.03亿元。

上述合同大单中，按照进度付款的建设合同为8项，涉及金额为人民币16.61亿元；BT（编注：即“建设-移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式）投资建设合同为34项，涉及合同金额为人民币60.42亿元。合同总价金额为暂定数，具体以未来竣工结算金额为准。建设工期从开工令载明的开工时间开始计算16个月内完成。

海康威视2011年年报报数据显示，截至2011年12月31日，海康威视募集资金累计已投入1.57亿元，而平安重庆BT项目的长期应收款为1.08亿元。2012年半年报显示，截至6月30日，“平安重庆”项目累计投入募集资金2.13亿元，只比年初增加5600万元；BT项目的长期应收款1.46亿元，也只比年初增加3700万元。

合同调整，项目或拆分

根据海康威视昨日公告，公司近日收到重庆市社会安全事件应急联动指挥系统工程建设领导小组办公室有关函件，告知根据重庆市政府的专项会议精神，为实事求是推进项目，确保项目顺利实施，决定对原“重庆市社会公共视频信息管理系统建设项目”的有关建设规划进行调整，要求重庆海康威视公司根据工程调整及项目建设要求，尽快开展项目启动前期梳理和清算工作，并在工程建设规模调整及双方协商达成共识的基础上开展商务合同补充协议谈判准备工作，待时机成熟立即实施。

海康威视昨日公告称，“平安重庆”项目牵涉区县数量多，建设规模大，项目前期梳理清算以及项目调整商务合同补充协议谈判涉及事项繁杂。将遵循商业原则，与项目方加强沟通协调，力求在项目建设符合重庆市经济社会发展及城市管理实际需要的同时，符合建设各方的利益。整个谈判过程复杂且周期较长，还具有一定的不确定性。

值得关注的是，近日有报道援引海康威视证券部人士的话表示，“平安重庆”的项目或将重新招标。对此，有市场人士认为，招标后工程不可能采取之前的总包模式，而海康威视可能拿到部分项目。

另有市场人士认为，按照海康威视此前的情况，77.03亿元的大单毛利率很低，并且BT意味着垫资，对公司的资金链要求很高，因此项目分拆对海康威视未必是坏事。

资料显示，根据重庆市关于BT项目建设的有关规定，海康威视负责项目建设阶段的全额融资，其中自有资金不得低于项目总价的35%即21.15亿元。海康威视决定使用超募资金17.5亿元出资承建该系统，并于2012年1月20日发布公告称，将IPO（首次公开募股）募集项目投资结余资金3774万元转入该项目。

昨日，海康威视报收31.36元/股，跌1.35%。

延伸阅读：

50万摄像头护重庆平安

2011年10月11日，海康威视曾发布公告称，经重庆市各级人民政府授权重庆市公安局及下属41个区县分局作为项目业主，与公司全资子公司重庆海康威视系统技术有限公司共计签署了全部42个建设合同。

全部建设合同合计总价为77.03亿元，其中按照进度付款的建设合同为8项，涉及金额为16.61亿元;BT投资建设合同为34项，涉及合同金额为60.42亿元。合同总价金额为暂定数，具体以未来竣工结算金额为准。建设工期从开工令载明的开工时间开始计算16个月内完成。

平安重庆项目将为全市安装50万个摄像头，摄像头还将统一联网，即以公安光纤网络和公共通信网络为传输通道，全市将建一个公共的监控平台，实现市、区县和乡镇及部门视频资源的互联互通。

《华尔街日报》称，“平安重庆”的监控网按计划将覆盖1000多平方公里范围内的50万个十字路口、居民社区和公园，这一覆盖范围比纽约市还大25%以上。“这一未来两到三年内将在重庆建立的监控系统是中国、或许是全世界的视频监控类项目中最大以及最先进的。”

全国其他部分地区平安城市建设规划

北京市

截至2009年底，北京市监控摄像头总量达到39万余个，安装监控系统的楼房小区也达到了83.3%，目前，北京安防工程建设总规模70多亿元。2009年，北京制定了《2009—2011三年计划》，为北京市下阶段安防建设指明了方向。

浙江省

2008年8月，浙江省办公厅发文称，截至2009年底，全省中心城镇、公共场所和治安混乱地段的社会治安动态视频监控系统，累计建设视频监控摄像机87093只，2009年新增31002只，完成了2009年新增1.5万只的建设任务。

湖北省

截至2010年底，已经完成探头安装55万个，从2007年的全省7万多个增至55万个。

2009年武汉市制定了《武汉市视频监控系统总体方案》，力争2010年实现全市安装25万个监控摄像头的建设目标。

广州市

2011年通过《关于进一步加强社会管理构建社会治安立体防控体系的若干意见》，要求2011年实现“视频门禁”的全市覆盖。

安徽省

平安城市建设将进一步推进社会治安防控体系建设，按照规划，到2012年年底，全省安装视频监控摄像头总量将在目前50万个的基础上增加20万个，达到70万个。

辽宁省

2010年，辽宁省计划新增50万个视频监控摄像头。按照规划，全省视频监控摄像头将从原来的30万个猛增到80万个，总投资约15亿元。50万个摄像头在一年内安装完毕估计有些困难。2011年完成全部任务估计没问题。