越南国家主席访华 紧盯中国市场与资金

尽管南海争端喧嚣仍在，但在2012年经济增速降至13年来最低点的压力下，越南的目光紧盯中国——希望这个邻国的市场和资金能够帮助其重振经济。

19日下午抵达中国访问的越南国家主席张晋创同中国国家主席习近平举行会谈后，双方签署了《中越两国政府落实中越全面战略合作伙伴关系行动计划》等多项合作文件，在政治、防务、经贸、人文等多个领域达成广泛共识，双方均强调不能让南海问题干扰两国关系，并将加大北部湾湾口外海域工作组谈判力度和密度，争取同步推进共同开发和划界。应中国国家主席习近平的邀请，越南国家主席张晋创从6月19日至21日对中国进行国事访问。这是张晋创担任越南国家主席一职以来首次对中国进行国事访问。

厦门大学南洋研究院副院长李一平对《第一财经日报》表示，目前中越关系在南海问题上处于相对稳定时期，和中越两国领导人的定期互访和沟通有一定关系，“张晋创此次访华会继续加速双边关系的进程，对两国关系起到‘加分’效应”。“从长远来看，领土和领海争端通过外交手段和谈判方式取得一致，才是一个共赢的结果，采取极端行动无论对地区局势，还是双边关系、国家利益，都是不好的事情。”李一平认为。

争取提前实现600亿美元双边贸易目标

中越两国元首在会谈中达成了五点共识，主要包括：保持两国高层交往，加强战略沟通；继续发挥中越双边合作指导委员会机制重要作用；加强两国经济发展战略协调；扩大友好交往；加强多边合作。

李一平表示，张晋创此次访华有几大诉求，一是使双方趋向友好的状态继续得到保持，双方就各个国家在这一地区的行为和做法做必要的交流和沟通；除了外交，也会在党际关系以及政治改革方面进行交流。

在经济层面，“越南去年无论是GDP还是外资引进都碰到比较大的麻烦，在这种情况下，一方面和中国协调经贸具体条文和政策，另一方面也试图得到中国的实质支持和帮助，双方就在该地区能做的事情做一些沟通。”李一平说。

在促进经贸合作方面，双方提出要抓紧落实《中越2012-2016年经贸合作五年发展规划》，推进交通、能源、农业、加工制造、服务业等领域合作，探讨实施基础设施互联互通合作项目。采取有效措施，推动双边贸易平衡稳定增长，争取提前实现2015年双边贸易额600亿美元的目标。

张晋创在行前接受中国媒体联合采访时表示，越南和中国互为重要的市场，两国商品往来日益丰富。越南欢迎中国有代表性的大规模投资项目，欢迎中国的现代技术和先进设备进入越南，特别是进入基础设施、工业制造等领域。越南也希望加大对中国的商品出口，特别是农产品和水产品出口。

根据IMF数据，越南2012年的经济增长速度降至13年来最低，为了实现2013年GDP增速达到5.5%的目标，张晋创此行寻求中国加大对越南的投资来振兴越南经济的意味甚浓。此外，据越南媒体报道，由于全球经济衰退及越南政府严格控制外资，2008年之后，越南吸引外国直接投资（FDI）金额连续四年走低，且受限于劳动力成本、投资环境、法律框架、行政手续等因素，外商投资有转向缅甸、泰国等国家的趋势。在此背景下，越南更加亟需来自中国的投资。

对于越南而言，中国是重要的出口市场。越南当地媒体文章称，从2004年至今，中国一直是越南第一大贸易伙伴，2012年，越中双边贸易总额达411.8亿美元；从2011年至今，越南对中国出口的工业产品在出口商品中所占的比重逐步增加，从10％增至30％；2012年，包括大米在内的具有优势的农产品出口猛增，出口额达8.98亿美元，增加近2倍。

越中投资合作关系也进展迅速。截至2013年3月，中国对越投资项目共有899个，注册资金总额达47亿多美元，在对越投资的94个国家和地区排行榜上排名13位。近几年来，中国对越南提供的优惠信贷资金不断增加。至今，中国已向越南提供16亿美元的优惠信贷资金，主要集中于工业、开矿、铁路、能源、纺织、化工等。此外，中国政府还向越南提供无偿援助资金。

不让南海问题影响两国关系

在寻求对华经济合作的同时，张晋创还将与中国展开关于南海主权争议的对话。张晋创在临行前表示，在越中关系顺利发展的同时，两国关系也面临着复杂棘手的问题，特别是陆地边界和北部湾划界问题。

越南总理阮晋勇的前经济顾问黎登营认为，目前越南经济处境困难，张晋创此次要在越南寻求经济需要与南海主权争议中做出平衡，将与中国展开一场“艰难的对话”。

李一平表示，对于南海主权争议，从国家利益角度各有各的坚持，要妥协不容易。在这一大背景之下，尤其是区域外势力大国介入比较深的情况下，要取得突破性的进展在目前不大可能。但是怎样在这个前提下作出一些小的改变，至少是维持现状，双方通过沟通和协商，达成默契和理解也不是可能的。

在中越两国元首的会谈中，习近平强调，双方要坚持推进双边谈判和友好协商，不采取任何可能使争议复杂化、扩大化的单方面行动，防止南海问题国际化。中方愿同越方共同努力，加大北部湾湾口外海域工作组谈判力度和密度，争取同步推进共同开发和划界，并尽快开展北部湾湾口外海域共同考察。

张晋创表示，越方愿认真落实两国达成的共识，通过友好协商，妥善处理有关问题，积极商谈北部湾湾口外海域划界和共同开发，共同维护海上和平稳定，不使其影响两国关系。

实际上，中越两国已于上月底在越南首都河内启动北部湾湾口外海域工作组第三轮磋商。中越双方已对北部湾湾口海域划界有关的问题提出各自更为详细的立场，并一致认为，将加强双方就共同开发此海域问题的谈判，使问题尽快落到实处。下一轮磋商将于2013年下半年在中国举行。

鉴于越南近期加强了与美国、日本、印度、俄罗斯等域外大国的互动，联系到越南总理阮晋勇在不久前的香格里拉对话会讲话中含沙射影暗指中国，有分析猜测越南欲借大国力量在南海问题上与中国抗衡。对此，李一平表示，利用多边平台表达在在双边场合不太好说的话是正常的，但是美、日等国家可以做的，除了提供经济和装备，要有进一步的支持也不是简单的事情，这当中要看中国的应对。

对于未来中越关系，李一平认为在维持现状的基础上，要有很好的发展可能不太容易，也许会在某些具体方面取得有效进展。总体来说，“唇枪舌战”乃至正常国家关系中的渔业纠纷和冲突可能发生，但是大规模的军力交战不大可能。